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餐飲業項目審批管理需加嚴把關
在各地,餐飲業近年來得到迅速發展,但同時帶來了一系列環境問題,引發了一些不必要的社會矛盾。分析引發餐飲業環境問題的原因,筆者認為主要有4方面:
規劃審批不嚴格。有關部門沒有wq將環評作為許可審批前置條件,往往未經環保部門審批,卻有了正規的工商、衛生、公安、文化等部門的合法手續,導致無法從源頭上控制污染。加之城市規劃先天性不足和有關部門對餐飲企業選址缺乏合理規劃和要求,導致相當一批中小餐飲企業存在選址不當、店連戶現象;污染防治設施簡陋。一些中小飯店污染防治設施簡陋,廚房油煙一般無凈化裝置,僅采用排風扇或集煙罩凈化。有的廚房油污水不經任何處理直接外排,堵塞下水道,造成污水漫溢。有的不使用清潔燃料,煤煙和煙塵污染導致居民怨聲載道;執法管理不到位。對已發放工商營業執照而無環保審批手續的,環保部門往往責令其限期補辦相關手續,但受審批條件限制,補辦合法手續難上加難。由于執法缺位,后續管理跟不上,經營者在未取得環保手續的情況下繼續經營。另外,既不符合環評審批條件又不符合工商衛生要求的小規模餐飲企業干脆無照經營,成為管理盲區;業主環境意識淡薄。許多餐飲企業主不注重環境保護,缺乏文明經營的責任感和自覺性,該安裝的設施不安裝,該治理的污染不治理。
針對餐飲業污染存在的問題,筆者建議如下:
嚴格餐飲業項目環境審批管理。根據有關法律法規規定,所有新、改、擴建餐飲業項目必須到環保部門辦理環境影響審批手續。環保部門應對餐飲業的經營性質、項目選址、污染防治等方面詳細考察、嚴格把關,并協同有關部門搞好餐飲業規劃管理,力求科學規劃、合理布局,避免造成環境污染。在餐飲業項目審批中應引入公眾參與機制。通過公眾調查表、公告欄公示、媒體公示等各種形式,充分聽取群眾意見,引導群眾合法、理性維權。
加大對餐飲業違法行為的查處力度。要建立工商、衛生、市政、公安、房管部門和社區、街道、鄉鎮等共同參與的綜合整治機構。環保部門要對餐飲建設項目進行嚴格驗收,對沒有達到審批規定、污染防治措施沒有建成以及污染物超標排放項目,堅決不予驗收,不核發排污許可證。城市管理行政執法部門要通過聯合執法檢查等方式,加強日常巡查。街道要充分利用城市管理多位一體的屬地管理模式,在各職能部門參與下,開展餐飲服務業環保專項整治。工