絲綢之路,似乎將注定成為泛珠區(qū)域合作新十年的主調(diào)。進(jìn)入全方位開放的新時(shí)期,泛珠區(qū)域合作北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南接21世紀(jì)海上絲綢之路,如何推進(jìn)與海上絲綢之路沿線國家的合作,打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版,提升與南亞國家的合作水平,繼續(xù)拓展與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作,形成依托港澳、面向東盟的開放體系,將是泛珠區(qū)域合作的新命題。
以海上絲綢之路復(fù)興的名義,泛珠區(qū)域合作迎來新的征程。
泛珠區(qū)域合作囊括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省(區(qū))及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū),跨東、中、西三大區(qū)域,覆蓋中國1/5的國土面積,超過1/3的人口和約1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)。
泛珠區(qū)域涵蓋港澳,東有海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū),西有北部灣戰(zhàn)略,背靠中國大陸、面向東南亞,是我國{wy}地處南海的主要經(jīng)濟(jì)核心區(qū),懷抱海上絲綢之路必經(jīng)的南中國海,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。早在2003年泛珠合作倡議之時(shí),就提出要抓住建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的契機(jī),提升整體參與國際分工水平。
而在國家提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的背景下,泛珠區(qū)域合作無疑將迎來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其中,福建、廣東是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地和重要口岸,四川、云南則是古代南方絲綢之路重鎮(zhèn),泛珠tr具備外向型發(fā)展的基因。
“泛珠將進(jìn)入全方位開放的格局,特別是將打造內(nèi)陸全面開放的新時(shí)代。”中國社科院西部發(fā)展研究中心副主任、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長陳耀對(duì)記者指出,新的國家開發(fā)開放戰(zhàn)略將使得沿海和內(nèi)陸省份的區(qū)位發(fā)生重大變化。
十年來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局從沿海的京津冀、長三角、珠三角3個(gè)增長點(diǎn),發(fā)展為沿海沿江沿邊同時(shí)實(shí)施開放、江海陸統(tǒng)籌開發(fā)的格局。目前,東北和北部有草原絲綢之路(內(nèi)蒙古),打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊;西北以及中部有絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,歐亞大陸橋;西南有絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分支以及中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊;中部則有長三角為龍頭的長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。
根據(jù)目前公布的長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,湖南、四川、貴州、云南、江西已經(jīng)被納入。而根據(jù)2013年12月14日,國家發(fā)改委、外交部共同召開推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路(即“一帶一路”)建設(shè)座談會(huì)的名單,東部沿海廣東、福建、海南,西部的廣西、云南、四川等省份將納入“一帶一路”。至此,泛珠區(qū)域合作進(jìn)入到了新時(shí)期。
10月12日,廣東省省長朱小丹在其主題演講中發(fā)起倡議——泛珠各方攜手參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。這一建議得到了泛珠各方的積極響應(yīng),參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)成為共識(shí)。