以中小企業為主的浙江，近年來一直在“低小散”怪圈中徘徊，由此帶來的“產業層次低、自主研發能力差、產品結構重復”等問題也使企業很難做大做強。這些“低、小、散”企業也成為重污染、高消耗的重要源頭。

　　“浙江‘低小散’的問題，歸根結底是‘低’題。產業發展長期‘低端鎖定’，使得浙江工業競爭力不強、質量效益不高、面臨資源環境約束日益突出，也因此遭受社會上對工業發展的種種誤解和非議?！泵饬抑赋?，解決“低”的問題，一條重要的途徑就是加快淘汰“偏低端”。

　　為把握淘汰落后產能的主動權，浙江率先在全國開展落后產能的摸底調查，結合浙江省產業結構調整需要，制定了《浙江省淘汰落后產能規劃(2013-2017)》，到2017年，力爭累計完成淘汰落后鋼鐵產能80萬噸、水泥450萬噸、造紙145萬噸、化纖55萬噸、印染30億米、鉛蓄電池230萬千伏安時、化工50萬噸、制革575萬噸、磚瓦58.6億塊標磚。http:///

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