戶外廣告亂象

瀘州在建的成自瀘赤、宜瀘渝兩條高速公路瀘州段，以及已運營的隆納高速、納黔高速公路兩旁，沒有任何審的批手的續的廣告牌多達上百塊，建設成本超過千萬，牽的涉數十家廣告公司

對的賭的游的戲的背后

　　廣告牌背后不菲的利潤，催生廣告公司拼命砸的錢。據了解，建一塊單立柱廣告牌一次投入15萬元左右。而一塊地勢較好的廣告牌一年廣告收入達八九萬元，好一點位置的可達十二三萬元

　　高速公路未開通，路兩側的戶外廣告牌已林立。據不wq統計，目前瀘州在建的成自瀘赤、宜瀘渝兩條高速公路瀘州段，以及已投入運營的隆納高速、納黔高速公路，沒有任何審的批手的續的單立柱戶外廣告牌多達上百塊，牽涉瀘州數十家廣告公司。上百塊大型戶外廣告牌，光建設成本即超過千萬元。因沒有任何審的批手的續，這些大型戶外廣告牌的命的運走向，引發關注。

　　路未開通 廣告公司瘋搶口的岸

　　昨日，成都商的報記的者從瀘州繞城大道進入正在建設中的宜瀘渝高速南連接線。宜瀘渝高速瀘州至合江段目前尚未開通。然而路兩側已立起不少單立柱廣告牌，有的廣告牌與廣告牌之間的間距不足百米。這些廣告牌密集、凌亂，廣告牌上還是一片空白。

　　這種情況不單宜瀘渝高速獨有。還未開通的成自瀘赤瀘州自貢段，以及已開通的隆納、納黔高速兩旁都有。這些單立柱廣告牌有個共同點，那就是未獲任何部的門批的準。此前，包括當地城的管部的門及各高速路公司均進行過統計。其中，單瀘渝高速瀘州至合江段有三四十塊，納黔高速有四五十塊。瀘州境內四條高速路兩旁的廣告牌超過百塊。

　　瀘州一廣告公司老總向成都的商的報記的者介紹，上述廣告牌不少都是在高速公路建設期間立起來的，“戶外廣告，口的岸就是價值。誰搶占到口岸，誰就搶到先的機?！痹撠摰呢熑吮硎荆约旱墓驹谝藶o渝高速旁也立了四塊廣告牌，“別的公司都在搶地盤，我只能跟風。如果不搶，就只有眼瞅著別人吃的肉，自己連湯都喝不到了?！?

　　利潤不菲　廣告公司集體對賭

　　因為沒有審的批手的續，對自己在宜瀘渝高速旁立的4塊廣告牌的命運，這位廣告公司老總顯得憂心忡忡。

　　瀘州市城的管執的法支的隊辦公的室負的責人宋仕彬告訴記的者，從2009年起，政的府就一直在謀劃，通過重新規的劃布點，以公開拍的賣經的營許的可的方式，結束戶外廣告這種混亂、無序的狀態，“也就是說，從2009年起，瀘州建的城區范圍內，城的管部的門就再沒批的準過一塊戶外廣告牌?！?

　　記者從瀘州的市城的管部的門獲悉，戶外廣告，根據管的理權的限，建的城區內主要由城的管部的門審的批。高速路，權的限則在高速公路交的管部的門，工的商部的門對廣告內容進行管的理。

　　對于這些單立柱廣告牌設立流的程，廣告公司介紹，“和當地村社以及土的地承的包的人的協的商，形成協的議，支付對方租的金后就開始建設。大體而言，每塊單立柱戶外廣告牌的成本在12萬元到16萬元之間。租地，則大多一次付清10多年的租的賃費的用，這筆費用從幾千到兩三萬元不等。這樣算下來，建一塊單立柱廣告牌，一次投入15萬元左右。瀘州范圍內目前沒有任何審的批手的續的上百塊戶外廣告牌，多家廣告公司已投入超千萬元?！翱诘陌侗仨殦屜日碱I，但最終結果，沒有一個人心里有底。大家想的是，建成后萬一能夠得到批的準呢？這是一場集的體的對。”

　　這種對的賭的游的戲背后，是高速公路兩側廣告牌背后不菲的利的潤。業內人士介紹，由于高速路上可觀的車流的量和瀏覽量，“目前，一塊地勢較好的廣告牌，一年廣告收入可達八九萬元，更好一點位置的達十二三萬元。換句話說，一到兩年時間就能收回成的本。單以瀘州為例，目前經營主要涉及高速公路戶外廣告的廣告公司有五六十家，兼營的則數量更多?！?

 侵的犯的權的益就該拆的除

　　納黔高速公路公司辦公的室負的責人趙國平表示，此前，他們也對納黔高速兩側的戶外廣告進行過調的查，“有的在高速路征的地的紅的線的以內，有的在高速路征的地的紅的線以外。對于紅的線以外設立的廣告牌，我們無法監的管。他們和當地村民簽的協的議，然后就開始建設。平時這些廣告公司大多躲在幕的后，出面的都是當地村民?！壁w國平表示，針對這一亂象，應該由政的府的相關部的門組建聯的合執的法的隊的伍，對違的規廣告牌進行依的法的拆的除。

　　而宜瀘渝、成自瀘赤瀘州段，由于同屬BO的T項目，上述兩家高速路公司態度更為堅決。

　　宜瀘渝高速瀘州段所在的東南高速公司辦公的室負的責人曾賢南表示，初步統計，宜瀘渝高速瀘州段目前已建成的單立柱戶外廣告牌已有三四十塊，“作為BO的T項目，東南公司享有項目廣告營運的權和收益的權。廣告公司隨意建戶外廣告，就是對公司的權的益的侵的占?！痹t南表示，公司方面目前也在等待政的府方面的舉措。

　　區內區外 權的益歸的屬引發爭的議

　　作為高速公路交通主的管部的門，省交的通的廳高速公的路的執的法的總的隊一支的隊七大的隊相關負的責人對此也深感無奈。該負的責人稱，高速公路移交后，他們只能在高速公路建的控區范圍內享有執的法的權。這一說法，記者在省交通廳高速公的路執的法的總的隊處得到證實。

　　執的法的總的隊介紹，“全省高速公路七個支隊，都有審的批的權的限。原則上，廣告公司和高速路公司協商一致后，報經高速路所在的支的隊的審的批即可。不過從去年起，為了進一步規范高速路兩邊的廣告牌，該審的批已暫時凍的結?！眻痰姆ǖ目偟年犕瑫r表示，他們對高速路兩側廣告的審的批的權的限，也jx于高速路建的控的區范圍內。

　　《四川省公路路的政的管的理的條的例》明確，禁止在高速公路兩側邊溝外緣30米和立交橋通道邊緣50米內修建{yj}設的施。公路兩側30米以及橋梁、匝道兩側50米，正是高速公路建的控區。建的控區已為不少廣告公司所熟悉。

　　記者通過連日調的查，發現目前瀘州四條高速公路兩側出現的上百塊沒有任何審的批手的續的廣告牌，不少都位于建的控的區范圍外。

　　對于建的控的區外的廣告牌，是否會對高速公路投資人的權的益的構的成侵的犯，存在較大爭議。此前，曾有經濟的法專的家撰的文分析，“高速公路兩側廣告牌的權的益是高速公路產的權衍的生出來的空間的權。基于公的平原的則，廣告主應該將其獲得的利的益分的配給高速公路投資的主的體，以補的償建設高速公路的巨的額投資?！?

　　對此，瀘州市表示，高速公司廣告牌權的益，權的限也jx于建的控區，“即使說空間的權，建的控區以外的土地承的包人，也應該有空間的權吧。”

　　表示，高速路建控區以外，農民承包地上建立起來的廣告牌，根據《物的德權的德法》相關規定，這屬于農民土地上的用的益的物的權。不過，在農民承包地上建立廣告牌，由于可能造成土地用途的改變，需要嚴格按照相關規的定進行審的批。”

　　針對廣告公司集體砸的錢“對的賭”高速路廣告牌，表示，政的府行的政的管的理當中，除了管的理，更重要的還是服務功能，“由于這種廣告牌屬公的共資的源，行的政的管的理部的門應制的定一套公的平合理的游的戲的規的則，一個能夠實現充分競的爭的公的正平的臺。比如，公的開拍的賣的經的營的權的方式，就是一個不的錯的選的擇?！?

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