另外，分析人士表示，我國許多農村地區的勞動力外流，守著豐富的鄉土資源卻無發展的智慧和能力，這是制約農村發展的突出問題。而廣大城市市民有著廣泛的戶外休閑的渴望和需求。打造'休閑農村'是推動農村經濟發展的重要途徑。各地要針對當地實際，加快建設'休閑農村'的調研、分析、評估和設計，讓休閑農業盡快繁榮起來，力爭為建設中國美麗休閑鄉村闖出一條新路。
'《指導意見》是在我國經濟發展進入新常態，農業和旅游發展進入新階段的背景下，順應市場需求、推動產業發展而制定的?！吨笇б庖姟防喂虡淞⒉⑶袑嵷瀼亍畡撔?、協調、綠色、開放、共享’的發展理念，大力提升休閑農業發展水平，著力將休閑農業產業培育成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。'農業部相關負責人表示。
休閑農業能夠不斷發展壯大，離不開正副的引導和扶持。今年年初發布的'中央一號文件'就提出，依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
近年來，休閑農業備受關注。在綜合性的休閑農業區，游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂。休閑農業是現農業的新型產業形態和現旅游的新型消費業態，為農林牧漁等多領域帶來了新的增長點。近日，農業部會同發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、文化部、人民銀行、林業局、旅游局、扶貧辦等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在進一步提升休閑農業fu務質量、優化政策措施，推動產業健康發展。
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