南京市相關日前公布《南京市“十三五”循環經濟發展規劃》（簡稱規劃），提出爭取入選第二批guo jiao ji海綿城市試點城市，重點在江北新區和南部新城推進海綿城市建設，江北新區核心區新建筑將實行節能65%的節能設計新標準。

　　南京市在該規劃中提出，南京將大力推廣生活垃圾分類收集和分類處理，擴大垃圾分類覆蓋面，研究制定垃圾分類收費方式，鼓勵市民進行垃圾源頭減量和分類，逐步提高垃圾分類收集水平。針對建筑垃圾，南京將調整完善建筑垃圾和工程渣土處置管理、城市生活垃圾處理費征收管理等相關法規，研究出臺城市建筑垃圾、道路建設廢棄物等廢棄資源利用管理辦法，在市區范圍建立完善的建筑垃圾分類回收及綜合利用設施。到2020年，主要再生資源回收利用率達到85%。

　　在海綿城市建設方面，南京將著力推進江北新區核心區及高鐵樞紐經濟區紅花—機場片區海綿城市建設。記者了解到，南京正加緊編制完成海綿城市建設總體規劃及實施方案，盡快確定海綿城市成片建設示范區，推進一批具備一定規模的示范項目盡早啟動實施，爭取入選guo jiao ji海綿城市建設第二批試點城市。

　　南京如何建設海綿城市，規劃中也有具體要求。南京將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，zui da 限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，就地消納和利用的降雨不低于70%，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島效應有緩解。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求。

　1、雨水收集

　　雨水的收集利用，廣義的范圍內，bao括了大型水庫的建設，河川徑流的取用等。雨水收集的方式有許多種型式，例如屋頂集水、地面徑流集水、截水網等。其收集效率會隨著收集面材質、氣象條件（日照、溫濕度等）以及降雨時間的長短等因素而有所差異。

　　建筑工程中的雨水收集有三種方式：如果建筑物屋頂硬化，雨水應該集中引入綠地、透水路面，或引入儲水設施蓄存；如果是地面硬化的庭院、廣場、人行道等，應該首先選用透水材料鋪裝或建設匯流設施，將雨水引入透水區域或儲水設施中；如果地面是城市主干道等基礎設施，應該結合沿線綠化灌溉建設雨水利用設施。此外，居民小區也將安裝簡單的雨水收集和利用設施，雨水通過這些設施收集到一起，經過簡單的過濾處理，就可以用來建設觀賞水景、澆灌小區內綠地、沖刷路面，或供小區居民洗車和沖洗馬桶，這樣不但節約了大量自來水，還可以為居民節省大量水費。

　　2、雨水處理

　　雨水收集后的處理過程，與一般的水處理過程相似，一不同的是雨水的水質明顯的比一般回收水的水質好，依據試驗研究顯示，雨水除了pH值較低（平均約在5.6左右）以外，初期降雨所帶入的收集面污染物或泥砂，是大的問題所在。而一般的污染物（如樹葉等）可經由篩網篩除，泥砂則可經由沉淀及過濾的處理過程加以去除。這些設備的組合與處理容量需在經濟與集水區條件量下來調整其大小。

　　3、雨水供應

　　雨水的使用，在未經過妥善處理前（如xiaodu等），一般建議用于替不與人體接觸的用水（如衛生用水、澆灌花木等）為主。也可將所收集下來的雨水，經處理與儲存的過程后，用水泵將雨水提升至頂樓的水塔，供廁所的沖洗使用。另外，如與人接觸的用水，仍以自來水供應。

　　雨水除了可以作為街廁沖洗用水外，也可作為其它用水如空調冷卻水、消防用水、洗車用水、花草澆灌、景觀用水、道路清洗等均可使用

近年來，廣州、杭州、北京等城市頻繁遭遇  雨  ，引發嚴重內澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。2011年，“到武漢看?！背闪肆餍性~;2012年，北京“7·21”大雨讓77位市民失去生命……城市發生內澇，一方面是由于城市地下排水系統落后于城市建設，但從根源上說，是建設和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網的負擔。當地面徑流量得到有效控制時，對地下管網的要求相應變低。尤其是對于改造難度較大的老舊城區而言，這能從根本上解決城市內澇。

“海綿城市”將徹底轉變城鎮排水防澇系統的建設理念，今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施組織排水。建設“海綿城市”，歸根結底是要恢復水在自然和城市中的正常循環。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設一些公園、草坪和人工蓄水池等設施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

對于“海綿城市”的建設，最關鍵的在于區域內的水生態系統的保護和修復。一般來說，區域內的大規模水源，主要用于重要生物棲息地、珍稀動植物保護區、自然遺產及景觀資源分布區、水資源保護區等，其中可以對地表徑流量產生重大影響的自然水系，原則上都可以被納入水資源生態板塊，加以識別和保護。