
(1)必須進招標的項目而不招標的。《招標投標法》規定,在中華人民境內進下列工程建設項目,括項目的勘察、設計、施工
、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進招標:大型礎設施、公事等關系會公共益、公共安全的項
目;全部或者部分使國有資投資項目;使國際組織或者外國、援助資的項目;使國際組織或者外國、援助資的項目;法律
或者國務規定必須進招標的其他項目。法律之所以要求以項目必須進招標,一是因為該項目的資來源于納人或國際融組
織、外國的或援助資;二是因為該項目涉及公共益和公眾安全。通過招標的方式進采購,可以達到“護國益、會公共
益和招標投標活動當事人的法權益,高經濟效益,項目質量”的立法目的。
(2)將必須進招標的項目化整為零以規避招標
的。《招標投標法》第3條規定了強招標的范圍,但這并不意味著在此范圍內的所有項目都必須進招標。于法律規定范圍內的招
標項目,必須達到一定的限才需要進強招標,法律并不要求限以下的項目必須進招標。所謂招標限,是指必須進招標的
項目需要達到的規模、標準或者價值。如果采8757823783購項目的項同價值低于招標限,即使該項目在種類屬于法律規定的必須招標的項
目,但由于其低于強招標限標準而無需招標。所以在現實活中往往會這樣的現象:某些項目位為了達到規避招標的目的,
采取拆分、肢解等方式將項同項目化整為零,使被拆分、肢解后的項同項目低于招標限,從而規避招標。
(3)采取其他方
法規避招標的。其他規避招標的為如隱瞞事實真相,故意混淆資和建設項目性質,或者各種手段,假息,以項目術復
雜,應商和承商有限為借口等以達到規避公招標的目的。由于立法不可能將現實活中可能現的規避招標的方法括無遺,有
必要規定“采取其他方法規避招標的”這樣的“兜”條,以避免現法律的漏洞。

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