央企混改央企對私企有哪些條件要求？搜苑佳俊

成功推進國企混改應三大問題

一是激發民營企業參加混改的動力。

激發非國有資本參與混改的動力是推行混改的關鍵因素。混改決策出來后，有民營企業家表達了對參與混合所有制改革的顧慮。應該說，民營企業家的顧慮是可以理解的，他們擔心參加混改后沒有話語權，合法權益得不到保障。只有潛在投資者的這些擔憂，穩定其預期，他們才會有動力參與混改。這就需要健全嚴格的產權占有、使用、收益、處分等完整保護制度，并依法平等保護混合所有制企業中各類投資者的產權權益，堅決落實“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”的原則。建立明確的進入與退出機制，確保資本以出資人的經營戰略和商業價值為導向進行流動，能夠在規則之下自由地進入與退出，保證各類資本能進能出。不斷完善國有資產管理體制和現代企業制度，建立科學有效、能夠保證各類股東合法權益和話語權的法人治理結構，確保混合所有制企業的市場化運作不遭受不合理的行政干預。適合民營企業控股的混合所有制企業，要在加強監督管理的同時大膽出讓國資控制權。不適合民資控股的混合所有制企業，要通過制度設計賦予非國有資本投資者相應的知情權和決策、參與權，確保其能夠真正有效參與公司治理和經營管理。否則，即使非國有資本投資者參與國企混改，對于企業發展也沒有實際意義，徒有混改之名而無混改之實，達不到改革應有效果。

二是選擇合適的戰略投資者和合作伙伴。

在激發非國有資本投資者熱情和積極性的同時，國企混改還要注重非國有資本的質量和匹配性問題。首先，混改企業要選擇愿景和目標一致的投資者。要選擇目光遠大、有責任感、有事業心的戰略投資者參與混改。其次，要對擬進入的非國有資本進行評估和審核。國有企業吸引非國有資本投資入股，還涉及非國有資本的資質、信用條件以及與其混合發展的可行性問題，如果吸收非國有資本時不加以甄別和考察，來者不拒，那就難以保證混改達到既定發展目標。因此，必須建立非國有資本資質、信用的評估制度，加強對非國有資本質量、合作誠信與操守、債權債務關系等內容的審核。再次，參與混改的投資者與國有企業具有互補性。混改吸收的非國有資本還要與原國有企業自身條件相匹配，雙方要“門當戶對”“志同道合”、資源和優勢互補。國有企業在引進戰略投資者時，還需要慎重考慮對方行業地位是否堅實、雙方合作是否具有可持續性等問題。

引入非國有資本的混合所有制企業只有形成統一、系統的企業文化，各類投資者才能夠發揮好各自的比較優勢。擁有再好的資源，如果各類投資主體沒有共同的價值觀和行為準則，那么各方的優勢互補同樣無從談起。