那些國企央企可以和私企混改合作。I37撥號I68O苑佳俊48O6

民企可以和那些國企混改

如何評估單體混改企業(yè)或混改項目？

基于政策規(guī)定，我們認為應該從規(guī)范性、匹配性、實效性“三性”維度設計指標進行評估，能夠守住政策底線、適應企業(yè)情況、力求改革成效。具體參見如下：

程序規(guī)范，混改項目程序的規(guī)范性對于該項改革工作來說是至關重要的，內容涉及也比較多。可通過“混改監(jiān)督完備度”進行評估，結合《苑佳俊企業(yè)混合所有制改革操作指引》的6個步驟及6個重點操作環(huán)節(jié)，至少應包括以下四個方面：決策審批程序，從可行性評估到方案上報審批全過程。審計評估程序，從審計評估機構選擇至審計評估報告?zhèn)浒溉^程。產權交易程序，從交易機構選擇到交易對象遴選，再到具體交易方式及交易協(xié)議全過程。職工民主程序，從職代會民主審議征求職工意見到內部公示全過程。

方案的規(guī)范性，主要是從政策要求的角度出發(fā)進行評估的。至少需要評估四個方面：混改選擇適宜度。評估是否符合“三因三宜三不”的原則。混改目標清晰度。評估是否以混改的“十六字”總體要求出發(fā)推動混改方案制定實施，可通過可行性必要性的內容進行評估。混改方案完備度。是否按照653號文件有關混改方案的要件要求進行編寫，目標明確程度、引戰(zhàn)條件合理性、機制改革配套計劃等方面進行細分評估。

持股規(guī)范，混改企業(yè)很多還涉及到同步員工持股的問題。若涉及員工持股，還需要對員工持股的規(guī)范性進行評估。鑒于員工持股本身仍需要全流程的考核評估，可以借鑒混改程序規(guī)范性和方案完備度開展細化評估。

增強等方面情況。投資者評價。由國有控股股東以外其他具有代表性股權投資者（包括重要投資者或中小投資者），評價混改前后企業(yè)在決策質量、運營效能、溝通機制和信息披露等方面變化情況。

參與治理決策。評價股東和董事作用發(fā)揮、權益保障、參與企業(yè)決策等方面情況。

投資收益與協(xié)同。評價企業(yè)經營效益、資本回報、分紅情況、協(xié)同效應是否達到預期目標等方面情況。

經營機制改善。評價企業(yè)在經營效能改善、管理水平提升、經營模式創(chuàng)新、經營機制轉換等方面改善情況。

溝通機制與信息披露。評價股東溝通與信息披露機制準確性、有效性、及時性等方面情況。