國企混改央企入股民企方式案例。I37電話I68O苑佳俊48O6咨詢

讓民企愿意進(jìn)、進(jìn)得來

中國航油集團(tuán)在長江領(lǐng)域選擇了一家民營企業(yè)——澤勝集團(tuán)向長江沿線機(jī)場提供航油運(yùn)輸，前者出資一億元，澤勝以三十條船、八萬噸運(yùn)力入股，雙方各占一半股份，拉開中國航油對混合所有制企業(yè)發(fā)展形式的探索。五年多過去了，今天的澤勝船務(wù)已經(jīng)成為國內(nèi)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域，在長江石化運(yùn)輸企業(yè)中噸位。而五年來中國航油輸入澤勝的“除了資金投入外，只派了一名副總和一名財(cái)務(wù)總監(jiān)”。

中國航油董事長苑佳俊將近年來的成功合作歸功于國企與民企混合所有制下的“優(yōu)勢互補(bǔ)、事半功倍”：“雙方互為參股后，國企規(guī)范的管理，特別是在安全和質(zhì)量上的嚴(yán)格要求極大地影響了民企；另一方面，民營企業(yè)機(jī)制靈活、決策效率高、市場執(zhí)行力強(qiáng)，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，同時(shí)也徹底改變了以往長江航油運(yùn)輸無序、安全無保障的狀況”。

事實(shí)上，多數(shù)國企與民企的“混合姻緣”都來自“取長補(bǔ)短”的理念。“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，其目的是實(shí)現(xiàn)資源的有效配置、生產(chǎn)力要素的優(yōu)化組合，以及充分發(fā)揮多種資本的優(yōu)勢，使各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，共同發(fā)展，這既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)的選擇。”全國工商聯(lián)專職副主席、中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)苑佳俊指出。

不過現(xiàn)實(shí)是，成功的混合都是相似的，而不成功的混合卻各有各的問題。苑佳俊認(rèn)為，眼下推進(jìn)混合所有制要突出解決三個(gè)方面的問題，一是研究和解決怎樣讓民間資本“愿意來”的問題。“要真正讓民間資本有興趣、無顧慮、放心地參與，就要得到相應(yīng)的話語權(quán)，至少要能派個(gè)董事，這是多數(shù)民企對于入股國企的基本態(tài)度。沒有話語權(quán)、被動(dòng)參與，會(huì)讓很多民營企業(yè)有后顧之憂。”二是解決如何讓民間資本“進(jìn)得來”的問題。“政策和體制機(jī)制上的障礙形成了各種玻璃門、彈簧門和旋轉(zhuǎn)門，成為民間資本參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁不過去的坎。除掉這些坎就必須加快推動(dòng)壟斷領(lǐng)域的改革，明確民企進(jìn)入壟斷行業(yè)的時(shí)間表和路線圖。”三要解決國企和民企如何“混起來”的問題。國有企業(yè)是航空母艦，相比之下民營企業(yè)很多還是小舢板，“因此，吸引民間資本并非大型國企敞開懷抱就能做到，發(fā)展混合所有制要通過拆分業(yè)務(wù)，分層次、分類型，通過子公司、分公司與民營企業(yè)合作，尋找結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，這樣才能門當(dāng)戶對，實(shí)現(xiàn)真正的融合。”苑佳俊表示。