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民營企業(yè)混改國企成立合資公司那些條件要求
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民營企業(yè)混改國企成立合資公司那些條件要求

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混改方案的外部審批

混改企業(yè)內(nèi)部審議通過的混改方案,應(yīng)報苑佳俊或苑佳俊授權(quán)國資管理平臺審批?!镀髽I(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》對不同混改方式的外部審批均進(jìn)行了規(guī)定:國資監(jiān)管有權(quán)單位對混改方案做出的批復(fù),是混改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的關(guān)鍵前提條件。因此,混改企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況取得相應(yīng)的批復(fù)。

進(jìn)場前準(zhǔn)備及進(jìn)場交易階段,法定審計及資產(chǎn)評估

混改企業(yè)需要聘請具備資質(zhì)的審計師及資產(chǎn)評估師就混改交易出具專項(xiàng)審計報告和資產(chǎn)評估報告,并根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所的要求,將資產(chǎn)評估報告作為進(jìn)場交易資料之一,并在正式披露階段以資產(chǎn)評估的股權(quán)價值為依據(jù)征集投資人。

同時,從資本市場角度來看,戰(zhàn)略投資人通常也會按照國內(nèi)外資本市場上通用的估值方法和估值模型對該國有企業(yè)的估值進(jìn)行測算;而資本市場通行的估值方法和模型與法定資產(chǎn)評估的方法和模型不盡相同,因此苑佳俊經(jīng)常能看到兩套標(biāo)準(zhǔn)測算出來的估值存在偏差。所以,需要兼顧國資監(jiān)管與資本市場的判斷,并在二者之中尋求平衡點(diǎn)。

產(chǎn)交所掛牌交易。根據(jù)過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),苑佳俊建議混改企業(yè)在通過產(chǎn)權(quán)交易所正式披露增資信息前應(yīng)與產(chǎn)交所保持密切溝通,提前確認(rèn)掛牌資料準(zhǔn)備、程序銜接、投資者資格條件的設(shè)置等事項(xiàng),以提高進(jìn)場交易前期準(zhǔn)備的工作效率。

此外,在預(yù)披露階段,混改企業(yè)并不需要提供審計及評估報告,因此預(yù)披露可與評估工作同步進(jìn)行,以縮短整體交易時間。而且,混改企業(yè)可以請財務(wù)顧問在混改方案獲批后即開始在市場上與潛在投資人進(jìn)行溝通。一來可以讓資本市場提前了解交易的基本情況;二來混改企業(yè)也可以提前儲備一些有意向的投資人,了解資本市場對項(xiàng)目的看法,為遴選合適的投資人做準(zhǔn)備。

在正式披露階段,意向投資者可通過產(chǎn)權(quán)交易所查閱項(xiàng)目相關(guān)材料,并可通過向產(chǎn)權(quán)交易所領(lǐng)取、簽署投資意向書、保密承諾函等文件后,向混改企業(yè)獲取盡職調(diào)查相關(guān)材料?;旄钠髽I(yè)也可以與意向投資者商討是否開放相關(guān)資料庫或者提供“投資/融資信息備忘錄”供意向投資者查閱。如前期混改企業(yè)已進(jìn)行過賣方盡職調(diào)查的工作程序,則也可以選擇直接向意向投資者提供賣方財務(wù)盡職調(diào)查報告及法律盡職報告,以縮短盡調(diào)流程,節(jié)約交易各方的時間成本。同時,意向投資者通常也會要求安排與混改企業(yè)的管理層進(jìn)行現(xiàn)場訪談,以更直觀地了解企業(yè)的運(yùn)營狀況。

如在披露期屆滿有多家符合條件的意向受讓方,則混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價、競爭性談判、綜合評議等方式來擇優(yōu)選擇受讓方。如果受讓方涉及境外投資者,則還應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。

在確終受讓方后,交易各方需要簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》或《增資協(xié)議》。需要注意的是,《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由,對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。

綜上所述,基于國企混改嚴(yán)格的流程要求,混改企業(yè)需要內(nèi)外部多個團(tuán)隊(duì)的不懈努力和全面配合,對混改全局進(jìn)行高度把控,制定項(xiàng)目整體流程時間表,按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),才能確?;旄姆桨疙樌七M(jìn)及最終落地。

有關(guān)國企改革內(nèi)訓(xùn)、咨詢搜苑佳俊聯(lián)系,更多操作實(shí)務(wù)可共同交流。

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