鄉村旅游規劃和休閑農業這塊大蛋糕很多人都想品嘗一下，但是如何分得一杯羹，這就需要各產業融合發展，如何導入親子業態、教育研學、營地等模塊為項目引流、輕資產運營落地、不觸碰法律紅線、抓住8000億鄉村游市場紅利，上篇新聞介紹了4大問題中的前兩問，這篇接著上篇繼續解答剩下兩問。

      第三問：在實施鄉村振興戰略中，如何促進休閑農業和鄉村旅游規劃持續健康發展？ 

      休閑農業和鄉村旅游是一個新興產業，也是一個系統工程，需要統籌謀劃，精準發力，為鄉村振興提供有力支撐。在推進思路上，要堅持“一個圍繞，兩個緊扣，三個突出，三個著力提升”。 

一個圍繞

      圍繞發展現農業，運用現dai科技、管理要素和服務手段，改造提升傳統的休閑農業和鄉村旅游規劃，逐步實現生產、經營、管理、服務的現dai化。 

       兩個緊扣：一個是緊扣鄉村產業振興，讓農業經營有效益、成為有奔頭的產業，讓農村留住人、成為安居樂業的美麗家園。另一個是緊扣農民持續增收，讓農民足不出戶就能獲得穩定的收益，實現自身價值的提升和經營收入的增長。 

      三個突出：一是突出特色化，立足當地資源、區位和傳統優勢，打造特色突出、主題鮮明的休閑旅游產品。二是突出差異化，因地制宜、錯位競爭，讓消費者感受與眾不同的景觀和體驗。三是突出多樣化，設立針對不同消費需求的產品，滿足消費者個性化需求，實現休閑旅游產品異彩紛呈。 

      三個著力提升：一著力提升設施水平：從人性化、便利化、快捷化的角度，加強休閑旅游設施建設。二著力提升服務水平：為游客提供休閑、觀光、體驗等服務，讓游客玩得放心、住得安心、花得舒心。三著力提升管理水平創：新管理理念，引進農業、旅游、人力、財務等多領域人才，實現質量效率同步提升。 

      圍繞上述思路和要求，要重點抓好以下措施落實：

      一是強化規劃yl，立足資源優勢、產業基礎和市場需求，制定好發展規劃，引導資金、技術、人才等向優勢區域聚集。

      二是強化精品打造，以行政村鎮為核心，培育一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的美麗休閑鄉村（鎮）；以集聚區和經營主體為核心，建設一批功能齊全、布局合理、增收機制完善、示范帶動力強的休閑農業精品園區和農莊。推介農業嘉年華、休閑農業特色村鎮、農事節慶等形式多樣、富有特色的活動。

      三是強化規范管理，對鄉村旅游規劃的標準進行梳理，制定修訂一系列的技術規程和服務標準，提升產業的標準化、行業的規范化；組織開展人才培訓，培養一批素質強、善經營的休閑旅游人才；不定期地對休閑旅游聚集區的設施狀態、安全責任、服務水平開展督促檢查，保障服務規范、運營安全。

      四是強化業態豐富，對“農家樂”、“農事體驗”等一些傳統業態，通過改造基礎設施、提升服務水平、創新營xiao模式，實現“老樹開新花”。適應消費升級需要，引導經營主體發展gd民宿、康養基地等gd業態。因地制宜創制深度體驗、新型療養等新型業態，發展森林療養、音樂康養等服務。 

      第四問：促進休閑農業和鄉村旅游規劃健康發展，在工作中應注重把握好哪些問題？ 

針對當前休閑農業和鄉村旅游發展中出現的新情況新問題，要加強引導，規范管理，保持良好的發展勢頭。重點要處理好以下幾個關系：

      要處理好政府引導與市場主體的關系。發揮市場配置資源的決定性作用。只有充分調動各類市場主體從事休閑農業的積極性，才能有效地將社會的資金、技術、人才等要素與農業特色產業、農村生態與環境、農民生活與文化等優勢相結合，創造出滿足城鎮居民體驗農業、回歸自然、回報鄉村需求的新產業新業態，才能在政策和規則的框架下，使得休閑農業在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。

       更好發揮政府的引導作用。政府通過制定發展規劃，引導休閑農業的發展方向；通過制定優惠政策和措施，吸引社會主體參與；通過強化管理服務，促進規范服務，提檔升級。如果缺乏正確的引導，就會出現諸如損害農業基礎、破壞生態環境、侵害農民權益等問題。 

       要處理好農民與社會參與的關系。尊重農民的意愿和主體地位。發展休閑農業必須把促進農民就業創業、增加農民收入作為根本出發點和落腳點，不論是搞休閑觀光還是餐飲服務，都要健全利益聯結機制，讓農民深度參與，這樣才能持續穩定發展。引導社會資本參與，聚集更多資源要素。鼓勵城市工商資本進入鄉村，興辦休閑農業和鄉村旅游規劃，解決鄉村產業發展中資金短缺問題，將更多的先進管理經驗、信息技術和營xiao網絡引入鄉村，做大做亮這一產業。同時，資本下鄉要帶動老鄉，不能dai替老鄉，更不能剝奪老鄉。

       要處理好經濟效益與生態效益的關系。注重經濟效益提升。休閑農業和鄉村旅游規劃是一個產業，要遵循經濟規律，投資要有收益，經營要有利潤，這樣才能持續，否則就辦不下去，留下一個爛攤子，投資損失更大，農民收益得不到保障。

      注重生態環境保護。發展休閑農業和鄉村旅游規劃，要堅持生態為先，踐行好“兩山”理念，美化山水林田湖草。嚴禁開山填湖、破壞生態，杜絕毀壞村容村貌，嚴格落實耕地保護制度。