大部制改革,對江蘇的交通管理體質將煙頭什么樣的影響?昨天,在人民大會堂,專訪了全國政協委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲。“其實,江蘇早就是大交通了。“他透露,國務院相關部門此前還特意到江蘇進行大部制改革的調研,應該說,構建中和交通運輸體系的”江蘇模式“,對此次國家層面改革有一定借鑒作用。
8年前,江蘇率先進行交通大融合“江蘇早在2005年,就開始進行交通的大部制改革與探索。把港口、航空、鐵路的一些建設和管理只能歸并到交通運輸廳。”他說,因此,江蘇早就是“大交通”,此番改革,本地的動作相對也會比外省要小得多。因為早就完成交通整合了。就拿這次大家最關心的鐵路來說,江蘇省鐵路辦公室就設在省交通廳。在其官網網站上,它的智能包括:貫徹執行國家有關鐵路方針政策和法律法規,擬定全省合資鐵路、地方鐵路的中長期規劃和年度計劃。負責全省合資鐵路、地方鐵路建設項目前期工作,組織協調鐵路建設項目的建設管理工作;擬定全省鐵路建設建設籌融資辦法,具體負責全省鐵路建設資金的籌措、監管工作;承擔全省合資鐵路、地方鐵路安全監管工作;組織協調鐵路兩側水土保持工作和建筑設施監督管理,組織協調運輸生產和運營管理。
上述職能,與這次改革后的“國家鐵路局”職責基本吻合。
此次國務院機構改革前,還專門到江蘇進行調研。“江蘇綜合交通運輸體系的構建對他們有一定的幫助。”上層設計變革,有利于與江蘇對接,既然江蘇早就是“大交通”了,這次全國層面的大部制整合,對江蘇有著什么樣的意思?
“雖然江蘇進行了這方面的資源統籌協調,但是,以前因為在國家層面上,鐵道部與交通部是分開的,所以,在鐵路規劃建設等方面溝通協調都不是很方便。”游慶仲認為,此次改革之后,上下就能對接上了,這對江蘇來說,是有利的。
另外,這對于江蘇的物流業發展是重大利好。目前運輸物流的企業都比較小,比較弱,既要收到行政的制約,又常常受到鐵路獨立性的制約。
這次鐵路政企分開,以只能轉變為著力點,這對下一步運輸企業做大做強很有利。可以充分發揮企業在運輸市場上配置資源的作用,大大降低物流成本。江蘇經濟發展較快,資源絕大部分來自于外地,市場也在外地,物流成本降低。
“目前,大部制改革的工作部署下來了。”游慶仲表示,回去后就將好好研究,把這項工作推進好,讓江蘇的交通發展繼續走在全國前列。
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