未來,我國生物燃料產業發展將面臨以下4大挑戰:
(1)原料資源基礎仍然薄弱。實際剩余可用邊際土地資源潛力不清,缺乏科學評價和規劃;原料植物的選育栽培和規模種植經營技術、產業和管理體系有待完善;原料資源來源多樣、品質不一。
(2)技術產業發展水平不高。技術工藝水平較為落后;資源利用和環境保護水平不高;缺乏符合國內原料特點的整套技術工藝和裝備;第二代
生物燃料技術離工業化生產還有較大差距;產業模式仍不成熟,有待于建立與“三農”和現代林業和諧發展的產業模式;可持續生產技術規范和模式尚未建立,仍有待于開展良種選育及混交林營建技術等研究,制定保障高能效、高減排的技術標準和規范。
(3)缺乏競爭力和抗風險能力。原料成本居高不下甚至還有所攀高;規模經濟、范圍經濟和資源綜合利用效益偏低;經濟競爭力較弱,存在較大市場風險。
(4)扶持政策和市場環境不完善。非糧
生物燃料的市場準入和產品流通體系不通暢,無法進入車用成品油經銷體系和終端消費市場;行業監管薄弱,存在社會、經濟和自然生態風險;扶持價格和財稅政策不完善;產品推廣使用市場環境不健全,各項基礎設施不完善,封閉區域強制使用制度影響跨地區車輛使用性能;指定企業在特定封閉區域銷售影響公平競爭。