附件1

國家質量監督檢驗檢疫總局  廣東省人民政府

關于進一步深化對外開放建設質量強省

共同推動廣東率先全面建成小康社會

合作備忘錄

2016年5月24日   廣東

國家質量監督檢驗檢疫總局 廣東省人民政府

關于進一步深化對外開放 建設質量強省

共同推動廣東率先全面建成小康社會

合作備忘錄

為全面落實“十三五”規劃綱要和加快建設質量強國、制造強國的決策部署，進一步提升廣東對外開放水平，為廣東率先全面建成小康社會提供質量發展動力和質量安全保證，國家質量監督檢驗檢疫總局和廣東省人民政府（以下分別簡稱質檢總局、廣東省政府）緊密圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，就共建大質量發展新格局簽訂合作備忘錄。

一、質檢總局大力支持廣東提升發展質量和效益，率先全面建成小康社會

（一）支持廣東實施創新驅動發展核心戰略，提升整體創新能力，助力廣東創新發展。

1. 支持廣東推進質量創新能力建設。將廣東作為質量創新綜合試點省份，支持廣東建設質量創新先行地。國家質量研究機構與廣東有關機構聯合開展質量創新理論、政策、體制、機制等方面研究。支持廣東開展質量創新與提升全要素生產率關系的研究。加大對廣東質量科研的支持力度，利用質檢總局平臺加大質量科技成果轉化應用力度。加強局省質量研究和培訓機構合作，共同培育一批質量管理和技術領軍人才。發揮廣東優勢企業、重點科研院所和高等院校創新要素集聚的優勢，建立一批重點突出、優勢互補、資源共享的質量創新基地。支持廣東建設標準化改革創新試點省，在廣東試點開展國家標準化綜合改革，推動國家技術標準創新基地和企業標準聯盟建設，支持國際和國家專業標準化（分）技術委員會落戶廣東或設立聯絡處，支持指導廣東先進標準體系建設、國家標準化示范項目建設、標準化人才隊伍建設以及國外先進標準研究，與廣東合作開展技術法規體系研究。

2. 支持珠三角國家自主創新示范區建設。支持珠三角國家自主創新示范區內國家檢測重點實驗室、國家質檢中心等質檢系統技術機構與廣東省ggcd實驗室、國家工程實驗室、國家企業技術中心等創新平臺技術合作、優勢互補，組建檢驗檢測技術聯盟，創建質檢科技成果轉化基地。支持示范區內企業開展國家標準化試點示范，在項目、資金、技術培訓上給予政策傾斜，優先考慮、推薦示范區內優勢企業牽頭或參與國際標準制定工作。支持示范區建設標準信息公共服務平臺，支撐企業提高國際競爭力。支持在廣州市建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區，鼓勵和支持直屬技術機構、中國檢驗認證集團等深度參與集聚區建設，推進第三方檢驗檢測機構社會化、市場化、專業化、國際化發展。

3. 統籌資源服務廣東產業向中gd發展。支持廣東戰略性新興產業發展，強化產業質量技術基礎，提升自主創新能力。加強核心技術攻關，扶持地方產業集群發展和轉型升級，圍繞廣東新興產業基地布局，對相關駐粵質檢機構國家檢測重點實驗室、國家質檢中心及區域中心實驗室規劃及建設資金方面給予傾斜。支持廣東圍繞新興產業領域和重要進出口產品建設國家檢測重點實驗室和國家質檢中心。支持廣東開展傳感器、自動控制系統、工業機器人、伺服和執行部件、高精密數控機床及系統、3D打印設備、輕工機械等產業計量測試技術研究及相關國家產業計量測試中心建設。結合廣東地區產業發展狀況，支持當地有實力的認證機構和實驗室成為相應強制性產品認證機構和實驗室，為企業就近提供強制性產品認證和檢測服務。加強對國家技術標準創新基地（華南中心、廣州）建設的指導。加大對廣東計量科技創新、計量基標準建設及標準物質研制、計量技術規范制修訂的支持力度。

4. 積極服務大眾創業、萬眾創新。支持指導廣東搭建服務研發設計、中試熟化、創業孵化的公共技術服務平臺，推動質檢系統公共技術服務平臺進一步開放資源，為大眾創業、萬眾創新提供新產品研發、定型、測試場地及配套服務。支持指導廣東實施“雙創”質量技術服務示范工程，在廣東建設“雙創”質量技術服務示范點。在廣東開展“國家質匯空間”促進科技成果轉化試點，為科技創新成果產業化、創新型中小微企業孵化等提供技術服務。

5. 支持廣東深化質檢體制機制改革創新。結合廣東發展實際，優先在廣東開展質檢領域改革試點，將經廣東實踐證明科學的、可行的改革經驗在更大范圍予以推廣。支持廣東按照國家部署，結合自身實際，推進檢驗檢測認證機構整合改革。支持廣州、深圳率先推進整合改革。支持指導廣東深化質量準入改革，進一步下放行政審批權限，支持廣東推進工業產品生產許可證制度改革。支持廣東發展自愿性認證、聯盟認證、區域認證，在廣東開展強制性產品認證制度改革試點，為廣東企業申請強制性產品認證提供便利。支持廣東法治質檢建設，提高廣東質檢工作法治能力與水平，保障改革任務落實。

（二）深化廣東自貿試驗區建設，服務“一帶一路”戰略，提升廣東對外開放水平，助力廣東開放發展。

6. 支持自貿試驗區制度創新和粵港澳深度創新合作。推動在中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡稱廣東自貿試驗區）內實行粵港澳認證及相關檢測業務互認制度，逐步實現“一次認證、一次檢測、三地通行”。進一步擴大粵港澳三地檢測認證結果互認產品范圍，支持采信港澳特區政府認可的第三方檢測機構依據國家標準出具的檢測結果。支持粵港澳質量合作，指導建立粵港澳優質品牌互認機制。適度放開外資認證機構進入廣東自貿試驗區開展認證檢測業務，支持港澳等境外質量認證、質量檢測機構在廣東設立機構，面向全球提供認證和檢測服務，并推動認證和檢測結果國際互認。支持經香港中轉的符合內地檢驗檢疫要求的肉類產品，在廣東自貿試驗區口岸進口，打造進口食品交易中心。支持廣東自貿試驗區前海蛇口片區建立入境凍肉國際中轉檢驗檢疫模式，允許符合香港準入要求和質檢總局準入要求的境外凍肉在區內暫存，再根據需要分批或者整批轉運至香港。允許“優良進口商管理制度”在廣東自貿試驗區先行先試，全面推廣“CEPA食品”監管模式，推動粵港澳深度創新合作。支持廣東自貿試驗區前海蛇口片區探索推行進口商品“1+4全球溯源核放”監管模式，提高進口貨物的通關效率。授權審批權限，對廣東自貿試驗區內進口的動植物及其產品全面推行負面清單管理制度，在中國（上海）自由貿易試驗區進出境動植物負面清單基礎上，將準入名單內皮張的檢疫審批權限授權駐粵直屬檢驗檢疫局。支持粵港澳游艇自由行，盡快出臺粵港澳游艇出入境衛生檢疫便利措施。

7. 支持廣東打造“一帶一路”戰略樞紐。支持廣州、深圳建設國際航運中心、郵輪母港，支持廣東（石龍）鐵路國際物流中心等鐵路口岸、深圳蓮塘口岸、廣深港高鐵口岸、港珠澳大橋珠海口岸、青茂口岸以及珠三角和粵東西北地區重點口岸項目開放建設，指導做好檢驗檢疫配套設施建設，在基礎設施和預算經費安排等方面給予傾斜；與地方政府共同向國務院機構編制管理機關爭取，請其在機構編制方面予以支持傾斜。支持廣州、深圳建設國際樞紐機場，積極支持廣東省{gjj}航空經濟示范區和中澳新自由貿易產業園區建設，推動臨空經濟發展。支持廣東國際會展業發展。支持廣東申請新建進口糧食、種苗、水果、水生動物、冰鮮水產品等進口食品和動植物產品指定口岸，并優先安排指定口岸評審。支持企業對外注冊，進一步強化企業的質量主體責任意識，全力支持企業獲得“一帶一路”沿線國家的官方注冊，開拓更廣的市場。加大自由貿易區建設力度，支持廣東企業充分利用自由貿易區原產地優惠政策，開拓“一帶一路”沿線國家新興市場。拓寬國際交流合作的領域和渠道，支持廣東參加或組織區域性的國際比對，通過國際互認解決標準一致性、認證互通性與量值統一性問題，支持廣東計量、質檢及認證機構向“一帶一路”沿線國家開展技術服務，推動企業從輸出產品向輸出技術、標準和品牌轉變。指導廣東開展國外技術性貿易措施應對工作，發揮質檢部門在國際多雙邊和自貿TBT/SPS談判領域的主導作用，支持廣東與港澳聯合開展WTO-TBT/SPS技術性貿易措施評議工作，支持廣東重點產業集群地建立WTO-TBT/SPS技術性貿易措施研究評議基地，幫助廣東成為全國運用技術性貿易措施促進產業轉型升級、提高國際競爭力的核心力量。

8. 支持廣東提升通關便利化水平。進一步推進廣東口岸“三互”大通關建設，支持駐粵檢驗檢疫機構進一步深化“三互”改革，優化口岸通關環境。深入推進檢驗檢疫通關一體化建設，全面實現進口直通、出口直放。支持廣東省政府主導的廣東電子口岸公共信息平臺建設。全面推廣應用質檢總局ECIQ主干系統和“智檢口岸”/“智慧口岸”平臺，實現業務申報、監管和放行環節的一體化、智能化和無紙化，減少通關環節、優化通關流程、降低通關成本。支持擴大進口政策，鼓勵對進口廢物原料的大型企業實施創新的檢驗監管模式，進一步提高通關速度。

9. 支持廣東跨境電子商務等新業態發展。推進廣東發展壯大戰略性新興產業，加快發展產業新體系。支持廣東地區跨境電子商務發展，支持廣東復制推廣中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區經驗，支持推動跨境電子商務、“單一窗口”綜合服務體系建設，降低國際貿易成本，促進貿易便利化。支持深圳深港跨境電子商務展示交易中心建設，打造“便捷通關、品質電商”品牌。加強檢驗檢疫配套措施和技術標準的研究和制訂，為跨境電商、出口市場采購等新型進出境貿易形式及進口維修再制造示范區建設提供政策支持和通關便利。支持廣東鉆石交易中心平臺建設，為廣東實現一般貿易等多種貿易方式進出口毛坯鉆石提供政策支持。

（三）推動廣東質量強省戰略實施，提升質量安全水平和品牌競爭力，助力廣東轉型升級。

10. 支持廣東加強質量宏觀管理。以全要素生產率等指標為重點，研究建立質量發展指標體系。支持廣東質量強市、質量強縣、質量強業建設，指導珠海、中山、佛山等市創建“全國質量強市示范城市”。支持廣東構建現代質量監管體系，進一步推廣廣東電梯安全監管體制改革經驗，支持指導開展氣瓶安全監管改革。支持廣東質量誠信體系建設，加強企業質量信用檔案數據庫建設，對進出口生產經營企業依法實施信用管理。支持廣東建立粵港澳進出口產品質量安全、供港澳食品安全和疫情疫病風險聯控合作機制，加強與廣東各相關單位在風險管理、風險預警和疫情防控等方面的合作聯動，促進粵港澳口岸安全和經濟穩定健康發展。指導廣東建立產品傷害監測體系和風險防控聯動機制，加大人才培養力度，支持指導廣東開展風險防控和缺陷產品召回工作。指導廣東開展執法打假工作，開展質量安全區域整治，嚴厲打擊跨地區生產假冒偽劣產品行為。支持廣東質量大數據綜合開發利用，加強數據對接網絡、云平臺等資源基礎設施建設，向廣東開放傷害監測系統及其數據，建立質量數據資源共享和交換的渠道和機制。建立國家質量發展專項資金，對廣東質量發展項目給予適當傾斜。

11. 支持廣東優化質量供給。支持廣東發展質量服務產業，為企業提供高效的檢驗、檢測、檢定校準、認證、標準、咨詢等質量服務，推動企業技術進步，提升制造業附加值。支持廣東省消費品和進出口商品質量提升，對廣東建設出口食品農產品和工業產品質量安全示范區提供技術指導、資金和政策支持，支持廣東建設一批{gjj}出口食品農產品和工業產品質量安全示范區，推動廣東優勢產品納入出口示范區建設，支持廣東培育更多的中國出口質量安全示范企業；支持廣東開展民生產品質量比對和重點產品對標工程，繼續推動供港澳農產品基地建設，鼓勵出口食品企業獲得HACCP認證，借助各方社會資源力量幫助消費品和進出口商品生產企業提質增效升級，支持企業實現內外銷產品“同線同標同質”，推動食品等消費品海外消費回流。支持廣東健全服務標準體系，組織開展珠三角公共服務質量數據分析。支持“廣東制造”品牌建設和標準認證體系建設，支持為質量建設作出突出貢獻的優秀組織和個人申報中國質量獎，支持廣東優勢產業集聚區域申報全國zmpp創建示范區，指導廣東開展地理標志產品保護工作，加大對優質品牌的社會宣傳力度。支持廣東深入推進供給側結構性改革，發揮標準的技術支撐作用、生產許可的政策約束作用、執法檢查的威懾作用，落實“去產能”和處置“僵尸企業”等工作。

12. 高標準推進廣東質檢相關重大項目落地和實施。支持廣東重點農業產業項目建設，支持廣東引進國外優質動植物種源和屠宰活牛等指定口岸建設，并提供政策支持和通關便利。支持中國檢疫犬訓練基地（南方）項目建設，指導駐粵檢驗檢疫部門加強與地方政府合作，抓緊推進項目建設進度，爭取基地早日投入使用。支持廣州香港馬會馬匹運動訓練場項目建設，落實內地與香港馬匹檢疫合作協議，加大對疫病監控、實驗室檢測和信息化管理等配套設備設施的投入，支持廣東建立相關專業{gjj}檢測重點實驗室，保障香港馬會賽馬進出安全、運輸暢順。

（四）支持廣東省區域發展和節能減排戰略，助力廣東協調發展、綠色發展。

13. 服務廣東推進區域和城鄉協調發展。支持粵東西北地區振興發展，優化國家質檢中心、國家產業計量測試中心、國家檢測重點實驗室布局，補齊粵東西北地區檢驗檢測公共服務短板。積極落實關于進一步支持贛閩粵原中央蘇區振興發展的意見，推動廣東原中央蘇區實現全面振興和跨越發展。壯大粵東西北優勢產業集群，推動以檢驗檢測、認證認可為基礎的高技術服務業導入，支持優勢產業園區申報全國zmpp創建示范區，支持特色產品申報國家地理標志保護產品，促進優勢產業轉型升級和國際化。支持廣東農業標準化工作，在廣東試點以農業標準化推動一二三產業深度融合發展。結合廣東農業發展特點，指導申報{gjj}農業標準化示范區，推廣農村綜合改革標準化、“美麗鄉村”標準化試點、新型城鎮化標準化試點經驗。

14. 服務廣東推進綠色低碳循環發展。結合廣東開放程度高、口岸眾多的特點，支持廣東口岸積極創建國際生態安全示范港，推動綠色發展。支持廣東實施綠色制造標準化提升工程，制定實施節能標準體系規劃和路線圖。指導國家城市能源計量中心（廣東、深圳）建設。支持廣東國家低碳試點工作，支持開展“碳交易”相關標準研究，制定低碳節能等認證技術規范。完善節能低碳認證認可體系，支持廣東開拓和發展低碳認證。指導廣東開展燃煤鍋爐節能減排工作，加快落后燃煤鍋爐的淘汰和升級改造，加強鍋爐節能標準執行情況監督檢查。

二、廣東省政府大力支持質檢事業發展，不斷提升質量發展和質量安全水平

（一）全面實施質量強省戰略。

1. 加快建立大質量工作機制。將質量強省上升為全省經濟社會發展的基本戰略，將質量發展目標和措施納入省國民經濟和社會發展規劃，完善質量考核指標體系，開展對地級以上市人民政府的質量工作考核。發揮“全國質量強市示范城市”的示范yl帶動作用，組織創建“廣東省質量強市（縣、區）、示范市（縣、區）”。建立完善地區、行業質量狀況分析報告制度，定期評估分析質量狀況及質量競爭力水平。建立財政投入保障機制，設立質量發展專項資金，保證質量強省各項工作取得實質進展。大力開展質量文化建設，開展質量公益宣傳。

2. 大力推進質量創新。將質量創新納入創新驅動發展考核指標體系，推動產業、企業通過質量創新實現轉型升級。實施企業質量能力提升工程，對標準化良好行為評定、測量管理體系確認、質量管理體系認證等企業質量能力提升活動建立財政資金事后補獎制度。開展產業質量優化行動，制定實施戰略性新興產業標準體系規劃與路線圖，加快先進制造業高等級計量標準建設和國際先進標準對標工作。加大培育“重質量守承諾企業”工作力度，動員廣東優秀企業積極參加質檢總局統一組織的“產品質量承諾活動”，嚴格規范開展“質量承諾”企業監督檢查，保障檢查頻率和覆蓋面。通過“質檢12365”網站和各大電商平臺，加大對穩定合格的“質量承諾”企業和產品的宣傳力度，支持廣東優秀制造業企業健康發展。加大“廣東制造”品牌培育力度，研究制訂打造“廣東制造”品牌的政策措施，構建“廣東制造”標準認證體系，為獲“廣東制造”品牌認證企業提供政策支持，探索粵港澳優質品牌互認。實施“十百千”品牌培育工程，在政策、資金、技術、人才等方面加大扶持力度。組織開展廣東省zmpp創建示范區建設。發揮中國質量獎和廣東省政府質量獎的示范帶動和輻射yl作用。積極培育地理標志保護產品及生態原產地保護產品。推動廣東質量大數據和“互聯網+質檢”建設。

3. 大力建設標準化改革創新試點省。加快研究制訂《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2016〕13號）配套落實文件，深化標準化工作改革。改革標準管理體制，開展地方標準清理評估，優化地方標準制修訂程序，對時效性高、社會需求迫切的重要地方標準制修訂開設“快速通道”，探索設區的市政府可組織制定、發布或授權本市標準化主管部門組織制定、發布適用于本市的公共服務類地方標準。全面推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，選取有條件的電子商務園區和交易平臺試行電子商務產品標準明示和鑒證制度。大力推進先進標準體系建設，圍繞戰略性新興產業，開展共性和關鍵技術標準的研發。深入推進農業標準化示范區建設，積極開展新型城鎮化、“美麗鄉村”建設標準化工作。加強物流、旅游、金融、電子商務等重點領域標準制修訂工作。大力推進行政審批標準化工作。建立科技、知識產權和技術標準協同創新體系，擴大先進標準覆蓋率。

4. 大力推進出口食品農產品和工業產品質量安全示范區建設。引導外貿結構調整優化，提升廣東外向型經濟的發展質量。根據國家部署要求，研究制訂支持出口食品農產品和工業產品質量安全示范區建設的配套政策措施，將出口食品農產品和工業產品質量安全示范區建設納入廣東省質量工作考核評價體系。研究完善對{gjj}和省級出口食品農產品和工業產品質量安全示范區的扶持政策，分別給予200萬元和100萬元的專項資金獎勵。保障香港《食物內除害劑殘余規例》平穩實施，研究給予檢驗檢疫等相關監管部門1500萬元專項資金支持，確保供港食品和農產品的足量安全供應。

5. 建立完善現代質量監管體系。著力構建以企業主體責任落實為核心的現代監管體系。推動質量準入改革，制定和完善準入標準，營造國際化市場化法治化營商環境。加強對國家強制性標準實施的監督執法，探索統一國際國內監管標準，以市場化手段引導企業進行結構調整和轉型升級。推進工業產品生產許可證制度改革，探索實施以企業承諾登記與先審后證、簡化審批為主的行政審批模式，將監管重點向事中事后監管轉變。推進產品和設備傷害監測體系建設，建立政府主導、企業主體、技術機構支撐、社會各方參與的重大質量安全事件應急處置機制。支持事故調查、風險評估機構充分發揮預警、監測、指導等作用，研究建立質量數據中心。加強缺陷產品召回行政監管能力和技術支撐能力建設，建立完善召回工作體系。積極參與出口商品質量提升行動和維護“中國制造”海外形象的“清風行動”，進一步完善質量監管聯動機制，嚴厲打擊制售和出口假冒偽劣產品行為。加強質量誠信體系建設，建立信用信息共享和質量失信聯合懲戒機制。

（二）營造高效便捷的口岸通關服務環境。

6. 積極推進口岸執法協作。建立落實“三互”推進大通關建設工作機制，加大力度協調推進“三互”大通關建設。加快推進廣東電子口岸平臺建設，完善國際貿易“單一窗口”，實現出入境通關信息互聯互通和共享共用。支持“智檢口岸”/“智慧口岸”等檢驗檢疫業務系統升級改造和運行維護。

7. 改善口岸檢驗檢疫基礎設施。支持口岸檢驗檢疫監管能力建設，改善口岸檢驗檢疫查驗配套設施，提高口岸查驗裝備智能化水平。加強進口食品農產品指定口岸建設，按照質檢總局的有關規定和口岸建設規范，完善口岸查驗監管設施。

8. 積極推進跨境電子商務綜合試驗區和進口維修再制造示范區建設。堅持“質量為先、安全{dy}”，在跨境電子商務綜合試驗區建設過程中充分考慮檢驗檢疫監管放行、質量監測、信息溯源等方面要求，規劃建設配套監管場所和設施設備。支持檢驗檢疫機構對跨境電子商務商品、進口維修再制造產品技術標準的研究以及質量安全數據的采集、整理和應用，加快推進廣東跨境電子商務綜合試驗區建設，支持跨境電子商務檢驗認證聯盟發展，并按規定提供資金扶持。支持廣東進口維修再制造示范區建設。

9. 支持中國檢疫犬訓練基地（南方）項目建設。研究將該項目納入省重點項目，全力支持項目落地，提供手續完備的建設用地，對項目審批、建設和資金等提供必要的政策支持，盡早完成立項、建設工作。支持珠海地區檢疫犬圈養、訓練基地項目建設。

（三）加強質量技術基礎（NQI）建設。

10. 提升質檢技術基礎核心能力。進一步突出計量、標準、檢驗檢測、認證認可等四大質量技術基礎的戰略資源地位，結合國際發展前沿和我省發展實際，制定全省質量技術基礎建設中長期規劃。加強計量基標準能力建設，省財政每年對計量基標準建設安排2000萬元專項經費，探索量傳溯源體系“扁平化”。加強支撐重點產業發展的計量基標準、計量檢測裝置、自動化測量儀器設備研制，支持特色產業所在地國家法定計量檢定機構建立高等級計量基標準。推動我省量傳溯源體系向周邊國家和地區延伸。夯實標準化基礎，加快廣東標準館建設，加快國家技術標準創新基地建設，開展重點產品先進標準跟蹤比肩提升工程，鼓勵支持企事業單位積極主導和參與國際標準和國家標準制修訂，推動自主創新成果融入團體標準或聯盟標準，創制一批“廣東智造”“廣東服務”先進標準，形成對外競爭新優勢。完善認證認可行業多元共治體系，開展自愿性認證試點，建立“廣東制造”等認證制度。加快建設公共檢測技術服務平臺，推進國家檢驗檢測高技術服務集聚區建設，推進檢驗檢測認證機構整合，充分發揮公共檢測技術服務平臺自主創新和服務創新的“雙基地”作用，實施創新券政策，支持企業購買技術服務，強化產檢學研結合，提升檢測技術服務產業共性技術研發能力。

11. 支持公共檢測技術服務平臺建設。支持駐粵質檢技術機構建設，支持中國檢驗認證集團等在廣州設立華南區總部。將公共檢測技術服務平臺建設納入省高技術服務業發展規劃，完善財政投入長效機制，省財政繼續按照每個新批準籌建的國家質檢中心、國家產業計量測試中心、國家檢測重點實驗室不低于1000萬元的標準安排配套資金；省財政每年安排5000萬元專項資金用于支持10個產業基礎較好、服務發展作用突出的省質檢站、省產業計量測試中心建設和更新設備、提升能力；給予每個新批準籌建的檢驗檢疫區域中心實驗室500萬元的配套資金支持。支持現有平臺技術改造升級、引進培養gd人才，督促國家質檢中心、國家產業計量測試中心、國家檢測重點實驗室所在地政府落實資金、用地等方面的配套支持政策，對面向中小企業和外貿產業開展的公共服務活動按規定給予資金補貼或扶持，積極向國家有關部委申報認定及爭取相關項目。支持廣東檢驗檢疫局所屬技術機構落戶國家檢驗檢測高技術服務集聚區（廣州），在建設經費和政策上給予支持。支持質檢總局質檢科技成果推廣轉化基地（深圳市檢驗檢疫科學研究院）納入省級科技企業孵化器范疇，在成果轉化政策、財政資金補助、風險補償、產品及服務采購等方面給予支持。支持深圳市生化分析與檢測公共技術創新服務平臺及深圳市外貿公共服務平臺提升為省級創新服務平臺，擴展平臺對外服務受眾面，輻射珠三角。

12. 積極開展技術性貿易措施工作。支持質檢部門在廣東重點產業集群地建立WTO-TBT/SPS技術性貿易措施研究評議基地，對建成的基地給予100萬元專項資金支持；對技術性貿易措施科研項目立項給予政策傾斜，為推動廣東優勢產業技術升級和服務出口企業有效應對技術性貿易措施提供保障。鼓勵產學研機構共同參與研究，為評議基地提供智囊支持，鼓勵企業、產業積極參與通報評議工作，充分反映廣東行業的需求，促進產業提升質量水平，共同維護廣東重點產業的利益。建立聯合應對技術性貿易措施機制，完善預警信息平臺，加強對“一帶一路”沿線國家等主要貿易地區技術性貿易措施的收集、研判、快速反應和有效應對，定期發布應對技術性貿易措施報告。

（四）強化質量法規政策體系和人才隊伍建設。

13. 完善地方質量法規體系。加強質量領域立法，研究制定質量促進條例、標準化條例、氣瓶安全條例，研究修訂《廣東省產品質量監督條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》等，開展技術法規條例、消費品安全條例立法研究，融入以社會監督和綜合治理為主要特點的現代質量監管共治理念，加快建立適應廣東經濟社會發展的質量法規體系。將質量法律法規納入全民普法教育規劃。不斷加強質量法治建設和執法能力建設。完善質量執法監督機制，落實行政執法責任制。

14. 加大財政、科技、人才等支持力度。充分發揮財政扶持政策作用，對國家技術標準創新基地、標準博士后科研工作站以及承擔國際國內標準化專業技術委員會工作的機構給予支持，按照每個新批準地理標志產品、生態原產地保護產品不低于20萬元的標準安排專項工作經費。在檢驗檢疫技術交流、科研立項等方面給予政策傾斜，研究在廣東省級科技計劃中支持質量和檢驗檢疫技術基礎研究專項。支持駐粵檢驗檢疫機構自主申報廣東省科技獎勵。創新人才培養機制和方式，搭建干部鍛煉成長平臺。大力支持質檢系統人才隊伍建設，建立干部雙向交流機制，不定期選派優秀中青年干部到基層、特別是艱苦地區進行掛職鍛煉、交流任職。每年給予駐粵檢驗檢疫機構縣處級以上領導干部、高層次專業技術人員的一定比例的培訓名額，合作培養質檢系統黨政領導以及專業技術人才隊伍。在人才引進，特別是海外高層次留學回國人才的引進工作中，在落戶政策、醫療保障、子女入學等方面給予政策支持。

三、加強領導，抓好落實

質檢總局與廣東省政府分別成立落實本合作備忘錄工作小組，加強溝通聯系，協調落實備忘錄確定的合作事項。

質檢總局工作小組由總局領導任組長、國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會、總局有關司(局)負責同志為成員。日常工作由質檢總局辦公廳承擔。廣東省政府工作小組由省政府領導任組長，廣東出入境檢驗檢疫局、廣東省質量技術監督局、廣東省相關部門負責同志為成員。日常工作由廣東出入境檢驗檢疫局和廣東省質量技術監督局承擔。

質檢總局和廣東省政府建立合作聯系機制。雙方領導小組負責人根據需要不定期舉行會晤，溝通情況，研究工作，協商解決有關問題，安排階段性工作任務。雙方視工作需要，適時召開聯席會議，研究落實領導小組布置的工作。本備忘錄涉及的資金安排、項目立項等事宜，由雙方有關部門另行按程序報批。