水是生命之源，合理的布局水資源很重要，關(guān)乎未來水資源供應(yīng)問題。

1 水資源的現(xiàn)狀

　　水是人類賴以生存的不可代替的生命資源，也是社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源。地球上70%的面積是海洋，因而水資源總量中97.5%是不可能直接利用的海水，淡水資源只占2.5%，而可以直接利用的的淡水資源，僅為淡水資源總量的0.26%。其中農(nóng)業(yè)用水占淡水用水總量的70%，工業(yè)用水占20%，生活用水占7%，且需求量仍在上升。面對(duì)水資源的緊缺局面，開源節(jié)流是最根本的解決辦法。在開源方面，我國(guó)實(shí)施的南水北調(diào)工程，工程量和耗資巨大，工期長(zhǎng)，遠(yuǎn)不如節(jié)流的效果明顯。如農(nóng)業(yè)上實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，工業(yè)上治理污染并利用廢水，國(guó)家調(diào)節(jié)供水政策。就城市而言，充分利用雨水資源則是切實(shí)可行的辦法。

　　2 我國(guó)城市雨水資源再利用現(xiàn)狀

　　從20世紀(jì)80 年dk始，我國(guó)城市雨水再利用真正意義上步入了研究與應(yīng)用階段。與國(guó)外相比，tr降雨能夠再次利用的比例在我國(guó)只有10%，所以還有很大提升利用率的空間。縱觀全國(guó)，只有少數(shù)城市能夠做到將雨水資源的再利用從工程實(shí)施推進(jìn)到應(yīng)用推廣的階段。90年dk始，像大連、山東、浙江等大省份和大城市已經(jīng)建有了雨水收集系統(tǒng)，而北京，由于地下已成漏斗狀，缺水形式極其嚴(yán)峻，更是加快了城市雨水再利用的步伐，進(jìn)入了示范與實(shí)踐階段。北京在周邊城區(qū)和郊縣范圍內(nèi)已經(jīng)建成了完備的集雨設(shè)施，年利用雨水資源己達(dá)35萬m3。通過鋪設(shè)透水路面收集的雨水可以用來沖廁所、洗車、沖操場(chǎng)等。下一步，將通過開展一批示范工程，爭(zhēng)取向雨水資源再利用的縱深領(lǐng)域延伸，爭(zhēng)取規(guī)范城市雨水再利用的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)我國(guó)城市雨水資源再利用迅猛發(fā)展。

　　3 城市規(guī)劃中雨水資源有效利用的途徑

　　3.1 增加雨水滲入量

　　利用集水工程等多種人工手段強(qiáng)化雨水滲透是城市雨水利用的重要途徑之一。研究表明，雨水滲透涵養(yǎng)地下水、抑制暴雨徑流的作用十分顯著，雨水入滲量與植物覆蓋率的增加成幾何倍增長(zhǎng)，如何增加雨水的滲入量是問題核心所在：

　　（1）改造城市綠化用地，現(xiàn)有的綠化地都包括在內(nèi)，使居民區(qū)和城市道路的雨水都都流向綠化地，盡可能多的滲入雨水。城區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、人行便道、建筑物外圍都可以鋪設(shè)透水地面，如鋪設(shè)透水磚，磚下設(shè)置回填砂石，用這樣的方法增加雨水滲透量。

　　（2）如果遇到新建或者必須拆改的下水道，為了達(dá)到增加雨水入滲量的目的，可以采用完備的滲透設(shè)施，這樣既能省錢，又能延緩暴雨的流速、流量，從而留住更多的雨水。

　　3.2 合理建造雨水收集設(shè)施

　　城市市區(qū)范圍內(nèi)大到城市廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、城市道路，小到草坪、庭院、建筑屋頂?shù)榷伎梢宰鳛槭占晁挠行Ы缑妗Ｆ渲薪ㄖ蓓斠蚱毡榇嬖诓⒗诟脑欤瑢?duì)于城市雨水的收集起著至關(guān)重要的作用。城市雨水收集利用應(yīng)將屋頂上的雨水通過落管下引首先進(jìn)入樓寓周圍的綠地，經(jīng)過tr土壤滲入地下，再通過過濾系統(tǒng)后儲(chǔ)存于蓄水池內(nèi)以供使用。或者直接導(dǎo)入附近儲(chǔ)水池中，通過過濾、sj及沉淀等措施使得水質(zhì)得以凈化，以供使用。大部分城市為實(shí)現(xiàn)地面徑流的收集都會(huì)選擇依靠雨污分流和地面透水材料。對(duì)城市而言，建造獨(dú)立的城市雨水系統(tǒng)才能做到雨污分流。目前，將污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)合并還是很多城市的主流選擇，我們稱之為傳統(tǒng)的合流制的排水系統(tǒng)。這種排水系統(tǒng)有兩個(gè)弊端：

　　（1）同一個(gè)排水系統(tǒng)同時(shí)排放了雨水和污水，雨水污水沒有分開，被當(dāng)做污水直接排掉了，并且都排入到同一條河道和海域。在暴雨多發(fā)季節(jié)，這種合流制的管網(wǎng)往往因?yàn)闊o法在排污的同時(shí)又泄洪而造成內(nèi)澇。

　　（2）雨水的水質(zhì)相較污水要清潔的多，而合流制管網(wǎng)將雨水和污水混合排放，白白浪費(fèi)和流失了較清潔的雨水資源。因此，建議在城市規(guī)劃中，設(shè)計(jì)兩套管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流，一套用來排污，另一套則專門用來排雨，讓下雨時(shí)形成的地面徑流通過雨水管網(wǎng)排到雨水收集利用系統(tǒng)內(nèi)。

　　3.3 城市雨水的資源化利用

　　因?yàn)橛晁畬儆谳^清潔的水資源，污染并不嚴(yán)重，經(jīng)過簡(jiǎn)單的處理是可用于日常生活當(dāng)中的，如生產(chǎn)生活中的的洗滌用水、城市清潔、灌溉綠地、工業(yè)用水、維持城市水體景觀等，使城市雨水成為資源并實(shí)現(xiàn)資源化利用。例如，在貯留池基礎(chǔ)上建造美麗的音樂噴泉，可解決噴泉用水和綠地用水的矛盾。在歐洲某些國(guó)家，有一種叫做“屋頂花園”的雨水收集利用系統(tǒng)，具體做法就是在屋頂上培土種植植物，建立配套的雨水收集和排水系統(tǒng)，很好的利用了雨水，同時(shí)美化環(huán)境，降低了城市熱島效應(yīng)。當(dāng)然，不同的雨水利用方式，對(duì)雨水處理的水質(zhì)要求也不同。要求{zg}的是作為生活用水，一般都是用于洗滌的過濾水，很少是飲用水。其次是工業(yè)生產(chǎn)用水和用于城市綠地灌溉的用水，水質(zhì)要求比生活用水要低一層次。雨水有一個(gè)很重要的特質(zhì)就是鈣鹽含量較低，屬于軟性水，可用于工業(yè)冷卻，因此雨水用于工業(yè)生產(chǎn)比較常見。如此多的途徑利用城市雨水，雨水的資源化利用并不是空想。

　　4 對(duì)城市規(guī)劃中雨水資源再利用的建議

　　4.1 制定相關(guān)法規(guī)和條例

　　我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定一系列城市雨水再利用的政策法規(guī)和條例，保證雨水資源得到合理、充分的再利用，使城市供水壓力得到有效緩解，回補(bǔ)地下水資源、保證城市的防洪安全并改善生態(tài)環(huán)境。這些政策法規(guī)可以包括在城市各項(xiàng)規(guī)劃中，要求切實(shí)提高雨水的收集利用率；規(guī)定在報(bào)建城區(qū)建設(shè)工程時(shí)，必須要有對(duì)雨水利用設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，包括工廠范圍內(nèi)的庭院、商鋪周圍、商業(yè)步行街和住宅小區(qū)的綠地，否則不予審批或按面積征收雨水排放費(fèi)。 　　4.2 合理布局

　　城市雨水再利用之所以需要納入城市整體布局規(guī)劃，是因?yàn)樗哪康氖窃旄Ｗ訉O后代，是一項(xiàng)需要有高技術(shù)要求的極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此我們不僅從宏觀上把握城市發(fā)展，還要將城市雨水利用與市容建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水資源優(yōu)化配置相結(jié)合。如道路系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、園林系統(tǒng)以及污染控制系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行綜合的充分的考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。建議將城區(qū)內(nèi)的沿街綠化帶、公園、小區(qū)綠地標(biāo)高降低，既不增加成本又使其成為很好的雨水匯流入滲場(chǎng)地，還能節(jié)約綠化用水，會(huì)從整體上為控制解決城市規(guī)劃中的雨水資源利用問題帶來許多便利和成效。

　　4.3 加強(qiáng)技術(shù)研究

　　盡管我國(guó)部分城市的雨水利用工程開展的比較早，但目前各地的雨水利用技術(shù)還處于摸索階段，雨水利用的科學(xué)技術(shù)研究相對(duì)落后，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)分析和技術(shù)性的指導(dǎo)，目前雨水利用的客觀需求無法得到滿足。今后政府科研部門應(yīng)先行一步，加大投入和科研力度，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)的降雨特點(diǎn)、自然和社會(huì)環(huán)境的差異，對(duì)符合南北方城市的雨水利用技術(shù)進(jìn)行深入和廣泛的研究，積極探索城市雨水資源利用的技術(shù)和方法，開展可操作性強(qiáng)，有示范效應(yīng)的應(yīng)用工程，切實(shí)推行雨水利用項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展。

　　4.4 加大財(cái)政扶持力度

　　城市雨水利用是造福一方的工程，是利國(guó)利民的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)加大資助力度，積極推廣效果明顯的雨水利用技術(shù)，推動(dòng)城市雨水利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。政府應(yīng)制定各種有利于推廣雨水資源再利用的優(yōu)惠政策和利益機(jī)制，比如針對(duì)按要求建設(shè)雨水利用工程并保證正常運(yùn)行的小區(qū)和單位，可免收防洪費(fèi)，所免費(fèi)用用于設(shè)備維護(hù)，用于鼓勵(lì)不增加排洪量；又如有些單位雖然建設(shè)了雨水收集工程，但未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)減收防洪費(fèi)。此外，財(cái)政應(yīng)配備扶植雨水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。這些財(cái)政扶植政策均能調(diào)動(dòng)開發(fā)商和企事業(yè)單位的積極性，使他們?cè)谑┕r(shí)充分考慮和合理建設(shè)雨水收集系統(tǒng)并很好的加以利用，實(shí)現(xiàn)雨水資源的再利用。

　　4.5 加強(qiáng)宣傳與管理

　　城市雨水資源再利用涉及到很多方面，如氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保、城市建設(shè)等問題，宜因地制宜制定規(guī)劃和管理措施，有計(jì)劃的推進(jìn)雨水利用行動(dòng)。首先要加強(qiáng)宣傳教育，使人們了解是什么是雨水資源再利用，雨水資源再利用有什么好處，普及民眾雨水利用常識(shí)，提高人們的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)民眾的參與熱情，能自覺自愿地加入到雨水利用的行列。到具體實(shí)施時(shí)還需從城市建設(shè)、市容市貌、保護(hù)環(huán)境等諸多方面考慮，對(duì)雨水利用方式和保障制度進(jìn)行科學(xué)管理，建立雨水利用長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立技術(shù)示范點(diǎn)，通過雨水利用示范工程，推動(dòng)各地雨水利用技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流和推廣。

　　5 結(jié)語

　　就目前而言，我國(guó)城市排水規(guī)劃中雨水利用尚處在起步階段。隨著政府以及相關(guān)部門規(guī)范出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，科學(xué)合理的對(duì)城市雨水資源進(jìn)行再利用，改變城市水資源利用現(xiàn)狀、補(bǔ)充地下水源、減輕城市雨洪負(fù)擔(dān)和改善生態(tài)環(huán)境等都不再是空談。我們要不斷地研究探索雨水利用新技術(shù)，尋求并實(shí)施一整套完善的城市雨水資源再利用管理體系。相信雨水資源再利用有著廣闊的發(fā)展前景，在不久的未來將會(huì)形成一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)化模式，最終成為一個(gè)利潤(rùn)豐厚的朝陽產(chǎn)業(yè)。