(一)代理發布招標通告發布招標通告,是招投標活動的首要環節,律師在代理發布通告前,應就委托機構的主體資格,貨物、工程或項目的合法性,相關政府部門的批準文件等事項開展相 應的調查及審查,以確保代理事項及項目在合法有效的前提下順利進行。律師代理發布招標通告的內容主要包括:代理招標人在國內或國際上有重大影響的報刊雜志或其他媒介上發布招標通告,載 明招標項目的性質與數量,對投標人的資格要求,招標人名稱及聯系方式,招標項目的地點與時間要求,獲取招標文件的辦法、地點、時間、費用,投標地點和時間等。如采用邀請招標的,律師還應協助招標人于規定日期前向特定的被邀請人發出投標 邀請書。
(二)協助開展資格預審 資格預審是招標活動的重要環節,通過資格預審工作,可以篩選潛在的投標人,縮小投標人范圍,減輕招標活動中無謂的人力物力損耗,提高效率,加速招標進度。律師在該環節可提供的法律服務包括: 協助招標人在有關媒體上發布資格預審通告,著重載明獲取資格預審文件的辦法、地點和時間,資格預審的日程安排等各項內容;對擬投標的法人或其他組織進行資格預審,審查投標人經營業績,近年來財務狀況,是否具備提供同類貨物、工程或 服務的豐富經驗等,著重審查投標人提交的證明其具有圓滿履行合同能力的證明文件或資料。
(三)編制招標文件 此階段律師應協助招標人編制招標文件,起草投標人須知,列明招標項目的性質、數量、質量、技術規格,投標價格的要求及其計算方式,投標人應提供的有關資格和資信證明文件,投標保證金數額及其他形式的擔保,投標文件的編制要求,提交 投標文件的方式、地點和截止時間,開標、評標、定標的時間,評標標準及方法等各項內容,就招標文件中表述不準確的內容,律師應協助審查和修改。此外,編制招標文件過程中,律師還應協助招標人編制標底,并密封保存。
(四)出售招標文件 協助招標人按照招標公告或投標邀請書規定的時間、地點、價格出售招標文件。
(五)澄清及修改 在必要時,協助招標人于提交投標文件截止日期15天前書面通知所有招標文件購買者,對招標文件進行澄清或非實質性修改,完善招標文件,防范可能發生的爭議, 確保招投標活動的順利進行。
(六)協助組織開標 開標是招標投標工作的重要環節之一。其中招標人應注重和體現的及投標人更關注的是開標的公開、公平、公正。
為此,律師應協助組織開標,并注重在開標每一細節上體現上述三公原則。應做到:
(1)協助邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加開標,
(2)開標前,驗明標函是否密封完好,并將驗證程序公示,
(3)啟封后驗證投標書是否符合招標文件的要求,剔除無效標。 實踐中,存在投標人為搶標而臨場隨意變更標書內容,以及投標書中有關技術條款不符合招標文件規定的技術要求,不具有法人資格的實體以法人名義參與投標,甚至存在投標人之間互相串通,抬高標底等情況。對此,律師應當與評標小組對每份投標書進行嚴格審查,剔除無效標書,確立有效標書,為下一步評標明確范圍。
(七)協助定標 定標,是招投標活動的{zh1}一個環節,也是最關鍵和需律師嚴加把握的一個環節。
律師在定標階段可提供的法律服務主要有: 1按事先確定的評標辦法,進行評議;實踐中,存在招標人無意中變更評標辦法,直接影響投標活動公正性和嚴肅性的情 況,對此,律師應提醒招標人嚴格遵循事先已公布給各投標人的評標辦法,以避因變更評標辦法而引起的招標糾紛。 2依評標辦法擇優選定中標人; 3正式發出《中標通知書》; 4協助招標人和中標人按《中標通知書》指定的時間、地點和招標結果訂相關采購合同。 選定中標人后,律師應協助招標人,迅速與中標人訂相關合同,以便各自的權利義務得到明確。作為招標人的律師應起草和審核擬訂的合同文本,落實招投標之后所確定的各條 款內容,同時從招標人角度,做到對其經濟利益的切實維護,尤其應把握合同標的驗收標準,結算辦法,違約責任等條款,并切實注意合同在實踐中的可操作性。
還須注意的是,律師應把招標文件、招標書、中標通知書等招標投標過程的主要文件約定作為合同的附件,以使一個具體合同條款能夠從中得到印證或體現。對未中標的投標人,律師應協助招標人退回落標的投標人提交的投標保證金。
(八)就招標文件和合同文本出具法律咨詢意見
河南啟點律師事務所由河南省司法廳批準設立并監督管理。
啟點所位于濮陽縣紅旗路東段,現有注冊職業律師三十余名。律師隊伍資質雄厚,業務能力強。我所采用先進的管理模式與管理制度,實行隊伍優化組合與充分利用原則,設立民事部、刑事部、行政部、市場部、財務部等部門,以便給客戶提供優質的服務。
本所在從事訴訟、仲裁、法律顧問等傳統法律事務中,共代理各類案件數萬起,有效地維護了國家、集體和個人的合法權益;另外,還在金融投資、企業改制、破產、房地產、知識產權等方面做了大量的法律服務工作,積累了豐富的工作經驗,具有很強的業務實力。
我們堅持"直欲扶真理 仗義解冤情"的辦所宗旨,貫徹"公正、效率"的服務方針,注重律師執業紀律與職業道德教育,大力改善隊伍的精神面貌,不斷提高隊伍的業務素質。我們的努力,得到了社會各界的一致好評。1997年,因法律援助工作成績突出,榮立 "集體三等功"一次,《中國律師報》對此進行了專題報道。1999年,本所被河南省司法廳評為"省級優秀律師事務所"。
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