國內正規的電子垃圾回收渠道不暢、不被消費者所接受,為“黑作坊”提供了生存的土壤,造成了電子回收行業中“正規軍”斗不過“游擊隊”的現狀。業內專家指出,電子垃圾回收的關鍵是回收,尤其是要建議起便民回收體系,至少要具備以下兩點:一是免費電話服務;二是上門回收,讓老百姓能方便地處理電子垃圾。例如,國家2009年實行的家電“以舊換新”政策,不失為一種好的回收渠道,如使其常態化并加以完善,可以逐漸堵住電子垃圾流向非法地下加工廠的途徑。
缺乏有效監管和制度保障,回收體系不健全,企業與消費者缺乏環保意識等是造成目前我國電子垃圾的泛濫的重要原因。因此,解決電子垃圾問題需要各方共同努力,提高企業、消費者的環保意識,并加大對非法者處罰力度等。
其實,用好電子垃圾除蘊含經濟價值外,更具有環保屬性,需要政策護航規范行業發展。從監管方面看,目前,我國已經頒布實施了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,業界預計,與其配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》將在近期公布。如何協調各部門職能,加強環境執法力度,斬斷黑色經濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產品拆解要求較高的技術和成本,這需要政府在稅收、技術等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規范回收體系則是治本之策。
此外,電子產品的生產制造商也有不可推卸的責任。一方面,需要主管部門加強監管,減少企業對有害有毒物質的使用,另一方面,督促制造商、銷售商等建立產品回收體系。例如,日本主要手機通訊運營商、手機制造商就組成了“手機回收網”。
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