由于建筑工程預算系指設計概算和施工圖預算的統稱，因此，建筑工程預算在不同的設計或施工階段，其編制的依據，與其所起的作用，都是不同的。但是，它們之間；也存在著共同點，即都是確定和控制擬建項目建筑工程費用的文件。
(一)設計概算的作用
1．它是計算和控制建設項目中建筑工程所需費用的依據
2．它是編制單項工程綜合概算的依據。
3．它是建筑工程設計方案經濟合理的論證依據。設計是{dy}性的，概算是第二性的。設計中的浪費或節約，通過計算工程量和各項費用，{zh1}都會從設計核算書中反映出來。因此建設項目的各個建筑工程的設計方案設計出來后，在方案篩選、分析中，就可以利用核算中的有關指標(如平方米造價、三 大材料的計算量等)進行比較。
4．它是不需編制總核算建設項目(如—個車間、一幢綜合樓、—幢住宅樓等)進行招標制定標底價格的依據。
5．它是單項工程初步設計文件的重要組成部分。1978年原國家計委、建委和財政部聯合頒發的《關于加強基本建設概、預、決算管理工作的幾項規定》中指出：不論大中小型建設項目，在報請審批初步設計或擴大初步設計的同時．必須附有設計概算，沒有設計核算，就不能作為完整的技術文 件。
6．它是建設項目進行設計概算、施工圖預算和竣工結算(下稱“三算”)對比的基礎。因為建筑工程概預算在工程建設過程中，它們既有著共同的作用，又有著不同的作用。因此，通過“三算”的對比分析可以考核工程建設管理工作的好壞，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，不斷提高建設、施工管理水平。

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