拋開歷史的淵源，西安合并咸陽(yáng)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求就是做大做強(qiáng)西安。在張寶通看來，西安落后于相鄰省份的省會(huì)城市，原因就在于西安的“小”。其他省份都通過調(diào)整行政區(qū)劃做大省會(huì)城市，“以前成都和西安一樣是中等城市的規(guī)模，但是合并溫江地區(qū)之后變成了特大城市。”
目前，在9個(gè)國(guó)家中心城市中，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是城市規(guī)模，埃爾克森入選國(guó)足三星折疊屏5G手機(jī)赤腳跑百米11秒伊朗警告美國(guó)百度入股果殼松鼠拼拼回應(yīng)傳聞深圳被委以重任西安都處于末位。再?gòu)闹形鞑繋讉€(gè)主要省會(huì)城市比較來看，2018年，成都、武漢、鄭州和西安的GDP程施工降水井、水源空調(diào)井、地源熱泵井、安裝水空調(diào)及冷風(fēng)機(jī)、機(jī)鉆深井（工廠專用井）、家用吃水井（深度10—30米，口徑1-6寸）、農(nóng)田井、地基降水處理、舊井改造、維修深水泵、大型基坑、污水管道、隧道等業(yè)務(wù)。可用于廠生產(chǎn)用水，機(jī)械冷卻用水和生活用水等。采用管井深井降水和輕型井點(diǎn)降水，用水量可根據(jù)貴公司的需求量身訂做。可鉆4寸，6寸，8寸，10寸，12寸及巖石深井深井20米-300米、分別為15342億元、14847億元、10200億元和8349.86億元，程施工降水井、水源空調(diào)井、地源熱泵井、安裝水空調(diào)及冷風(fēng)機(jī)、機(jī)鉆深井（工廠專用井）、家用吃水井（深度10—30米，口徑1-6寸）、農(nóng)田井、地基降水處理、舊井改造、維修深水泵、大型基坑、污水管道、隧道等業(yè)務(wù)。可用于廠生產(chǎn)用水，機(jī)械冷卻用水和生活用水等。采用管井深井降水和輕型井點(diǎn)降水，用水量可根據(jù)貴公司的需求量身訂做。可鉆4寸，6寸，8寸，10寸，12寸及巖石深井深井20米-300米、西安也排名落后。
如果將西安和咸陽(yáng)合并，那么西安經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)大幅上升。2018年，西安和咸陽(yáng)GDP分別是8349.86億元和2376.45億元。如果合并，西安將具有GDP萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，在全國(guó)城市GDP排名中可能會(huì)晉升5名左右，超過鄭州等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，與重慶、成都和武漢等城市接近。
因此，張寶通認(rèn)為，做大西安成為陜西參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇，省強(qiáng)首先要省會(huì)強(qiáng)。做大西安，提升城市能級(jí)，形成聚核效應(yīng)、極化效應(yīng)，在全國(guó)、全世界都將產(chǎn)生影響，投資者就會(huì)愿意來西安。
在西安之前已有成功案例。2011年，安徽地級(jí)市巢湖被一分為三，分別并入合肥、蕪湖和馬鞍山，安徽借此做大了省會(huì)合肥和皖江城市帶；今年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市和萊蕪市行政區(qū)劃，撤銷萊蕪市，將其所轄區(qū)域劃歸濟(jì)南市管轄，此后濟(jì)南城市排名迅速上升。
不過，合并咸陽(yáng)不僅是對(duì)西安經(jīng)濟(jì)規(guī)模的考慮，更是為了超大城市的夢(mèng)想。張寶通表示，西安不僅是省會(huì)城市，還是國(guó)家中心城市和亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。西安的城市規(guī)模不能局限于陜西的省會(huì)，而要立足于大西北的龍頭和“一帶一路”核心區(qū)的“核”，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是超大城市。
王永康擔(dān)任西安市委書記時(shí)，就主推“大西安”戰(zhàn)略。2017年1月，在中共西安市第十三次代表大會(huì)上，王永康表示，陜西省委支持大西安建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，將有效拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)、放大輻射效應(yīng)，使西安自改革開放以來歷史上{dy}次擁有了大西安的格局和體量。
西安為此制定了三步走戰(zhàn)略：{dy}步到2020年，大西安都市圈全面形成；第二步到2035年，全面建成具有重要國(guó)際影響力的國(guó)家中心城市；第三步到2050年，全面建成服務(wù)“埃爾克森入選國(guó)足三星折疊屏5G手機(jī)赤腳跑百米11秒伊朗警告美國(guó)百度入股果殼松鼠拼拼回應(yīng)傳聞深圳被委以重任一帶一路”、亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，努力躋身世界城市、國(guó)際文化名都行列。
三分咸陽(yáng)？
事實(shí)上，西安和咸陽(yáng)一體化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)行了16年。2002年12月28日，西安市和咸陽(yáng)市簽訂了《西安—咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議》，攜手打造西安咸陽(yáng)大都市圈，目標(biāo)是構(gòu)成新歐亞大陸橋隴海新經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)合經(jīng)濟(jì)中心。
在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)界的推動(dòng)下，做大西安的思路其實(shí)是被中央部委采納的。2009年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)天規(guī)劃》提出，實(shí)現(xiàn)西(安)咸(陽(yáng))經(jīng)濟(jì)一體化，形成國(guó)際現(xiàn)代化大都市。此外，要構(gòu)筑“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系，“一核”即西安(咸陽(yáng))大都市。可以看到，西咸兩市是作為一個(gè)
