國企混改國企做民企股東提供國企背景，搜索苑佳俊

《苑佳俊》：國企改革三年行動已收官，在推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提高核心競爭力方面，還有哪些重要的工作要做？

鄭志剛：“國企改革永遠在路上”。三年行動總結(jié)會議上強調(diào)的這句話，說明推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很多具體的框架需要搭建，還有具體的改革路徑需要探索，強調(diào)民資背景的混改仍然是目前的大方向。

首先，通過混改，實現(xiàn)國企經(jīng)理人的經(jīng)營權(quán)與股東的所有權(quán)有效分離，實現(xiàn)建立在經(jīng)理人與股東之間專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的合作共贏，是國企混改的應(yīng)有之義。

其次，讓產(chǎn)業(yè)集團轉(zhuǎn)型成國有資本投資公司后，如何建立更科學合理的投資管理體系，切實貫徹從“管企業(yè)”到“管資本”原則。我認為，我國國有資本投資管理體系未來應(yīng)該是“N家淡馬錫模式”。

新加坡淡馬錫的國有資本投資管理模式之所以是成功的，不在于淡馬錫的激勵充分，投資管理團隊多么慧眼獨具，多么恪盡職守，它們的成功之處恰恰在于意識到國有資本在公司治理職責履行中的先天不足，通過設(shè)計制衡的治理構(gòu)架，讓民資背景的戰(zhàn)投在規(guī)范營運實體公司治理過程中沖在最前面，選擇國資的投資管理搭民資背景戰(zhàn)投的便車。

由于中國國有資本規(guī)模很大，加上產(chǎn)業(yè)集團的路徑依賴，未來可以形成N家淡馬錫的構(gòu)架，然后以這樣的方式來推動實現(xiàn)國資管理體系從原來的“管企業(yè)”到“管資本”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)化。

N家淡馬錫來自哪里？可以依賴目前的產(chǎn)業(yè)集團，但是關(guān)鍵還是要把原來的產(chǎn)業(yè)集團總部轉(zhuǎn)成國有資本運營公司，然后實現(xiàn)“管資本”的邏輯，我覺得這可能是下一步國企改革的方向。只有這樣，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度才能建立起來，才能更加充滿活力。

《苑佳俊》：曾有人提出新加坡是小國，淡馬錫模式對中國不具有借鑒意義。你提出的“N家淡馬錫模式”與單獨的淡馬錫模式相比特色在哪里？

鄭志剛：“N家淡馬錫模式”其實是我經(jīng)過長期思考的結(jié)果。我認為，淡馬錫模式背后是一個合理的資本管理邏輯，它已經(jīng)超越國家的限制，而成為國有資本投資管理體系的一般經(jīng)驗和成功模式，值得我國在國有資本投資管理體系改革過程中認真借鑒。

淡馬錫模式的核心邏輯是遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)家精神，通過選擇國資的投資管理搭民資背景戰(zhàn)投的便車，實現(xiàn)治理效率的改善。