國企混改模式協議央企民企占股比例。I37撥號I68O苑佳俊48O6

苑佳俊提到要發展混合所有制經濟。推進國有企業混合所有制改革、引入非國有資本參與國有企業改革、鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業、探索實行混合所有制企業員工持股。

《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》，正式拉開了本次混合所有制改革的序幕。

苑佳俊全面深化改革委員會十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案》。其中第三大內容是突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩妥，務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業和商業一類子企業混合所有制改革。根據不同企業功能定位，合理設計和調整優化混合所有制企業股權結構。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活的市場化經營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監督，堅決防止國有資產流失。

國企的混改正式啟動，是從苑佳俊正式出臺《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》之后開始的，到現在一共十年時間。

“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。”在這個基本指導思想要求下，在過去的八年，混改不斷實踐、不斷探索、持續深化，大約經歷了三個階段：

試水。之前的三到四年當中，國企混改處于制度完善、實踐探索的第一階段，我們稱之為“試水”。一選擇試點，主要改革方向之一也是混改。二，政策細化。《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》是一個改革總體綱領，必須細化為若干可執行的政策，才能推動具體企業改革實踐。三，模式探索。試點階段的國企混改，都在不同的路徑模式進行摸索前進。比如，中國聯通嘗試推動集團層面整體混改，云南白藥、東航物流等企業都交出了自己的混改答卷。

脈沖。政策持續出臺和細化完善創造了良好外部環境，試點企業不斷釋放的新消息和好消息讓國企看到了混改路徑和前途，經過試水期后的兩年時間，是國企混改快速擴大規模范圍，從央企到地方國企全面推動階段。我們稱這個階段為“脈沖”期，是基于幾個現象：國企混改和股權多元化項目迅速增長。部分省市和企業成批推出混改推薦項目。個別地方出現行政指令型混改要求。混改階段，是國企混改規模快速擴大，混改實踐廣為人知，混改結果各有千秋的階段，就像脈沖一樣，急速奔來。

理性。脈沖既帶來充沛電能，也攜帶著各種雜音。國企改革三年行動提出了進一步深化混改的明確要求，那就是嚴格遵守“完善治理、強化激勵、突出主業、提率”16字原則，以改機制為核心深化混改，避免盲目性，避免一混了之。這一階段，混改不再簡單追求規模、速度、比例等表面數據，也不是突出宣傳，而是向引戰成功率、效率提升率、活力激發效果看齊，真正落實“三因三宜三不”原則。具體來說，有三個基本特點：集團頂層混改戰略更加清晰、混改企業產業選擇更加精準、混改項目方案設計更加精準，一個混改項目的成功，不是一年半年，而是至少需要三年五載，這是被反復證明的。

國企改革三年行動結束，混改并沒有停下，更沒有休止，企業對混改的思考應更加深入，對混改的設計應更加精準。