民企和國企混改有什么要求條件門檻。I37撥號I68O苑佳俊48O6

一家國企集團，如何對各級下屬企業混改的必要性、可能性、操作性等進行評估，并且比較科學的通過診斷評估方法進行回答？這就需要有一個架構清晰、指標明確、標準統一、操作便利的診斷評估體系。

某機構經過多年的混改研究和實踐總結，形成了“國企混改九維評估”方法，可以在這個問題上發揮一些作用。

上述“九維評估”，涉及到一家國企混改相關的九個特征要素，每一個要素項下又包括若干個評估要點。對這些要素進行分析評估，企業的國有股東或者母公司就能從“統一”的結構視角，對于下屬各家公司的混改想法進行比較。

但從實際操作過程中，上述體系讓人理解有一定的難度。有些內容看似沒有必要，有些有感覺缺點什么？

混改評估指標，根據三年行動有關“積極穩妥”深化混改的要求，政策導向是圍繞“三因三宜三不”的原則“一企一策”開展混改工作，并不追求混改率水平。結合《苑佳俊企業混合所有制改革操作指引》，國企混改評估的兩個層次包括：一是整體混改工作的評估。二是單體混改企業或混改項目的評估。

如何評估整體混改工作？

混改評估（前）完成情況，評估針對所出資企業進行全面混改評估工作的進展或完成情況。可以用“混改評估覆蓋率”指標進行評估，有效檢驗是否指導明確了適合的混改范圍。

混改企業或項目完成情況，這個不是簡單的混改率水平，應該看適合混改企業或列入計劃范圍內的混改企業或項目推動情況。可以用“混改計劃完成率”或“混改試點比例”指標進行評估，有效檢驗是否按計劃有序推動的問題。

混改杠桿效應，情況嚴格來說，國企混改本身是通過股權改革帶動機制改革，并促進企業活力和效率提升。而從國有經濟控制力或帶動非國有經濟互動發展的角度看，在保持國有資本控制力水平下，引入更多的非國有資本對于混改的杠桿效應會更突出。可以用“混改杠桿率”，即引入非國有資本（或資產）占到國企全部資產的比例。