住房城鄉建設部辦公廳關于征求裝配式建筑工程消耗量定額意見的函

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，有關單位：　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發[2016]71號）有關制（修）訂裝配式建筑工程定額等計價依據的要求，我部組織浙江省住房和城鄉建設廳等單位編制了《裝配式建筑工程消耗量定額》（征求意見稿），現送你們征求意見，請于2016年11月4日前將意見函告我部標準定額司。同時，請結合本地情況做好該定額發布后的實施準備工作。

如何構建海綿城市績效評價體系？

首先，要以促進實現系統性和經濟社會與生態的多重目標來構建績效評價體系。

海綿城市規劃與建設是以雨水為主要對象但涉及城市水系、道路、園林綠化等多個系統的綜合性工程，以分散的單個項目的建成與否作為判斷標準而不慮建成后的實際效果和連片效應，是很難綜合評價海綿城市規劃實施成效的。同時，海綿城市涵蓋了水環境、水資源、水安全和水生態等多個方面的建設目標，是一個全過程的治理工程，需要體現“源頭削減、過程控制、系統治理”的技術路線。因此，績效評價體系的構建，必須統籌兼顧多方面的目標要求，既要體現綜合性和系統性，避免以點面，甚至出現小環境改善而大環境遭受破壞的結果，還要避免因過度復雜和成本過高而不具備操作性。就目前具備的條件而言，績效評價標準體系應當力求簡單易行，最.好可量化，定性的以有無為標準，減少主觀判斷內容。

根據評價主體和核對象，可以分為區域級（國家、省）、地方（市縣）級以及項目級，其績效評價的側重點和指標有所不同。其中，區域級主要是從落實國家相關政策和發展戰略目標以及區域統籌協調發展等方面來評價海綿城市規劃實施績效，更側重于從宏觀、國家和省等區域層面的規劃來實施績效核，主要基于國家和區域宏觀建設目標來設定，關注的是海綿項目實施整體效果以及國家財政獎補資金在用于規劃實施方面的使用效率，其績效評價指標要綜合、數量精而少、具有普適性。地方級則既要綜合評價城市總體規劃（bao括海綿城市專項規劃），還要評價控制性詳細規劃中有關海綿城市的相關內容，較國家.級要更詳盡全面；對于海綿設施項目，如海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、轄區內的水系治理與生態修復等，主要是地方政府對承建、承運單位建設績效的評價，目前重點是對以PPP模式打bao的海綿城市項目的績效評價。可根據不同項目的功能具體設定相應的功能和質量要求，其中項目的場地設計和工程設計方案對上位規劃和規劃許可的規劃條件的落實情況的評價是重點。此外，還應當bao括已經完成建設并處于運行狀態的海綿項目和設施系統在運行一定時間后進行的評價，保證海綿城市規劃實施后的效果能夠長期持續保持。

{zh1}，要因地制宜構建具有地方特色的績效評價體系。

海綿城市受地域差異化影響很大，對于不同的城市和地區，海綿城市規劃建設的側重點可能各有不同。如對于缺水、環境污染嚴重的城市地區和生態環境本底良好但洪澇災害頻發的城市，其海綿城市績效核重點肯定有所差異，前者重在節水和保護水環境，后者重在解決防洪排澇。同樣，即便是同一個城市，位處不同的地段，如不同建設形態的舊城區和新城區，不同用地功能屬性的工業區和居住區、商業區，其績效評價標準和重點也有所差異。因此，很難用一個統一的標準體系覆蓋全國的海綿城市績效評價，必須統籌慮其地域差異化的特點進行設計。在明確海綿城市規劃建設總體框架和目標的前提下，因地制宜地構建績效評價體系也很關鍵。如，對于城市舊區側重于問題導向，重在解決問題、改善環境；對于新區則力求理想目標、一次到位；對于生活區除了海綿城市建設的要求，應當同時兼顧景觀、舒適性；對于工業區，則以經濟、可行方便生產為原則；內澇易發地區、山洪泥石流高發地區和文物古跡密集地區等特殊地區，其績效核指標和重點也應該不同。

中國土木工程學會標準《盾構隧道有粘結環向預應力襯砌工程技術規程》

關于對中國土木工程學會標準《盾構隧道有粘結環向預應力襯砌工程技術規程》征求意見的函

各有關單位和專家：

根據中國土木工程學會《關于發布2015年第.一批學會標準編制計劃的通知》（土標[2015]4號）的要求，由中鐵隧道集團有限公司會同有關單位編制的學會標準《盾構隧道有粘結環向預應力襯砌工程技術規程》（以下簡稱規程）現已完成征求意見稿。

為廣泛征求意見，現將該《規程》（征求意見稿）寄送至各有關單位和專家，請對該稿內容進行全面、仔細審閱，提出具體的修改意見和建議，并于2016年11月14日前將修改意見和建議反饋至主編單位中鐵隧道集團有限公司。