進一步落實《淄博市人力資源和社會保障局重大決策社會穩定風險評估機制實施辦法》（淄人社字〔2013〕391號）、《淄博市人力資源社會保障重大改革事項綜合評估辦法》（淄人社發〔2016〕17號）、《淄博市重大決策社會穩定風險評估綜合考核辦法》（淄維穩辦〔2014〕5號）等規定，對重大行政決策實施的指導思想和基本原則、張店區社會穩定風險評估范圍和內容、評估主體和程序、評估結果運用和張店穩評公司決策實施跟蹤、責任追究等內容進行了再明確規定。根據人社工作業務情況，及時修訂《淄博市人力資源和社會保障局重大決策社會穩定風險評估范圍清單》，指導人社重大行政決策評估工作。建立健全評估臺賬，制訂風險等級評定辦法、備案報批制度、淄川區社會穩定風險評估督促提醒制度等配制度，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調查、民意測評、召開座談會等方式，淄川穩評機構掌握評估重大決策、重大活動情況，針對預測評估出的較大隱患，研究制定預防和處置工作預案，編制重大行政決策評估報告。

為切實加強淄博高新區各級各部門在作決策、出政策、上項目、搞改革中的維穩工作，從源頭上預防和減少社會矛盾，統籌協調各方面利益關系、維護廣大人民群眾根本利益，政法委(綜治辦)結合高新區實際，在高新區建立了社會穩定風險評估機制。

  博山區社會穩定風險評估工作的主要內容是：各有關部門在制定出臺事關人民群眾切身利益、影響面廣、容易引發不穩定因素的重大決策、重要政策、重大改革舉措和實施重點工程建設項目、博山穩評機構第三方評估舉辦大型活動等重大事項時，要事先進行社會穩定風險評估。具體重點不穩定因素包括：關系廣大人民群眾切身利益的重大決策出臺；涉及民生問題的重要政策措施的制定和修改；國有、集體企業及事業單位的改革改制、勞動工資、社會保障；有可能在較大范圍或較長時間內對人民群眾生產生活造成重大影響的重點工程建設；涉及諸多利益群體或較大利益群體的行業政策調整；其他應當進行社會穩定風險評估的事項。評估工作主要包括四個方面內容: 一是合法性評估；二是合理性評估；三是可行性評估；四是安全性評估。

  建立周村區社會穩定風險評估機制，有利于高新區各級各部門牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，強化“發展是{dy}要務，穩定是{dy}責任”周村第三方穩評機構的理念，正確處理改革發展穩定的關系，更加注重從人民群眾的根本利益出發謀改革、促發展；有利于促進高新區各級領導干部按照“認真專業務實”的要求，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，推進依法行政，臨淄區社會穩定風險評估臨淄穩評公司促進決策的科學化、法制化；有利于推動維護社會穩定工作從注重事中控制、事后處置向注重事前預防、源頭治理轉變，促進關口前置、重心下移，更好地把握維穩工作主動權，{zd0}限度地增加和諧因素，{zd0}限度地減少不和諧因素，確保高新區社會和諧穩定，為建設生態和諧宜居的淄博現科技城建立制度性保障機制

淄博市委政法委出臺《關于充分發揮政法職能全力服務市重大項目、重點工程建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),要求全市政法機關桓臺縣社會穩定風險評估機構充分發揮政法職能作用,著力防控風險、服務發展,全力為重大項目、桓臺穩評公司第三方風險評估公司重點工程建設保駕護航,努力促進全市經濟社會持續健康發展。

  市委政法委負責同志表示,圍繞中心、服務大局,是政法工作的根本出發點和落腳點。加快推進2017、2018年市重大項目、重點工程建設,是市委、市政府立足淄博實際作出的重大決策部署。政法機關作為經濟轉型發展的保護者和推動者,認真貫徹落實市委、市政府決策部署,全力服務重大項目、重點工程建設,是義不容辭的責任。《意見》要求, 全市各級政法機關要從政治和全局的高度,充分認識支持重大項目、重點工程建設的重要意義,切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來,真正擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任。要緊緊圍繞市委、市政府關于“一個定位、三個著力”、“十個新突破”和加快推進重大項目、重點工程建設的一系列部署要求,高青縣社會穩定風險評估機構自覺把政法工作放到全市經濟社會發展的大局中謀劃和推進,一切為了發展著想,一切圍繞發展服務,一切保障發展順利進行。高青縣穩評公司高青縣第三方風險評估專業公司要牢固樹立科學的執法司法觀和正確的政績觀,注重法律效果與政治效果、社會效果乃至經濟效果的有機統一,切實做到有利于發展的堅決予以保護、阻礙破壞發展的堅決予以打擊。

  平安穩定的外部環境,是推進重大項目、重點工程建設的重要保障。《意見》指出,要依法嚴厲打擊阻撓施工、敲詐勒索、不當競爭以及黑惡霸痞勢力等影響項目、工程建設和生產經營的違法違規行為,及時掃清建設障礙。要深入開展重大項目、重點工程及周邊區域治安秩序專項整治,集中排查整治影響項目、工程建設和生產經營的突出治安問題,著力營造良好治安環境。要積極開展服務、主動服務活動,沂源縣穩評專業公司收費及時幫助解決項目、工程建設過程中遇到的各類法律問題,努力提供優質{gx}司法服務。沂源縣社會穩定風險評估要依法保障項目、工程建設領域的合法權益,慎用查封、扣押、凍結、罰款等措施,防止對項目、工程正常建設和生產經營活動造成不利影響。要充分運用法治方式和法律手段,幫助解決重大項目、重點工程建設中涉及土地征收、拆遷安置、環境保護、勞動爭議等方面的矛盾問題,及時將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態。要進一步完善重大項目、重點工程社會穩定風險評估的報備、提醒、督查等制度,從源頭上預防和減少項目、工程建設中的不穩定因素。要深入推進刑責治安工作,加大對重大項目、重點工程建設中安全生產違法犯罪的打擊處罰力度,努力為重大項目、重點工程建設營造安全穩定的生產環境。要充分發揮督促行政機關依法履職的職能作用,及時發和糾正重大項目、重點工程建設中的違法行使職權或不行使職權行為,依法查辦和預防職務犯罪。要建立健全對話溝通和應急處突機制,妥善應對處置各類突發事件。

  《意見》強調, 要切實加強組織領導,提高服務重大項目、重點工程建設的針對性和實效性。由市委政法委牽頭,成立重大項目、重點工程建設外部環境聯合整治領導小組,加強組織領導,統籌指揮調度。市政法各部門是聯合整治領導小組成員單位,主要負責同志是{dy}責任人,要親自指導、統籌協調,推動服務措施落到實處。要建立完善聯席會議、重大案件會商、重點問題通報等制度,密切配合、協同作戰,形成整體工作合力。

  據了解,為確保《意見》落實到位,市委政法委制定了工作方案,對全市政法機關服務保障工作推進情況每半月一調度、每月一通報,定期或不定期派出督導組深入項目、工程建設現場進行檢查督導,并將服務項目、工程建設情況納入執法司法評議和綜治工作年度考核內容。同時,要求各級政法機關要積極開展涉及重大項目、重點工程建設的法律法規和政策宣傳,努力形成全市上下攜手共同推動重大項目、重點工程建設的良好輿論氛圍。

,淄博市人民政府辦公廳出臺《淄博市征地社會穩定風險評估辦法》。提出自2月1日起,全市各類建設項目涉及土地征收或農用地轉用、未利用地新增為建設用地的,在建設用地報批前必須開展征地社會穩定風險評估工作,未開展征地社會穩定風險評估的征地項目,不得申報建設用地。 

  征地社會穩定風險評估工作由征地項目所在地的各區縣人民政府負責,在本區縣政府的指導下,以征地項目所在鎮政府(街道辦事處)為評估主體,在申報征地項目前負責開展征地社會穩定風險評估工作,并出具風險評估報告。風險評估的主要內容:項目決策和實施的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性。 

  評估由鎮政府(街道辦事處)根據評估方案組織專門的工作班子,通過查閱資料、走訪群眾、問卷調查、民意測評等形式,廣泛征求意見,對群眾爭議較大的征地項目,要組織相關單位、專家、群眾采取聽證和論證的方式收集意見,為征地社會穩定風險評估提供準確、可靠的{dy}手風險預測資料。 

  淄博市規定,項目涉及的部分群眾有意見、反應強烈,可能引發矛盾沖突的,暫緩實施；征地項目涉及的大部分群眾有意見、反應特別強烈,可能引發大規模群體性、惡性事件或者已經發生群體性上訪事件并且沒有息訪的,暫不實施。對經評估實施的征地項目,鎮政府(街道辦事處)要全程跟蹤做好后續評估,及時發和化解實施過程中新發生的矛盾和問題,對引發影響社會穩定重大問題的,各區縣要暫停實施,及時調整。