國企混改國企與民企持股比例是多少？

該操作指引要求，擬實施混合所有制改革的企業(yè)要按照“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提效率”的總體要求，堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表”的原則，依據(jù)苑佳俊規(guī)定對混合所有制改革的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，一企一策，成熟一個推進(jìn)一個。

可行性研究報告的框架一般包括如下幾個模塊：項目背景情況，混改的必要性分析，混改的可行性分析，實施路徑建議和混改工作推進(jìn)計劃。混合所有制改革方案則一般包括以下十三項內(nèi)容：企業(yè)基本情況，混合所有制改革必要性和可行性分析，改革基本原則和思路，改革后企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變運營機(jī)制的主要舉措，引進(jìn)非公有資本的條件要求、方式、定價辦法，員工激勵計劃，債權(quán)債務(wù)處置方案，職工安置方案，歷史遺留問題解決方案，改革風(fēng)險評估與防范措施，違反相關(guān)規(guī)定的追責(zé)措施，改革組織保障和進(jìn)度安排等。雖然方案的模塊都按部就班地列好了，但關(guān)鍵是所寫的可行性報告和混合所有制改革方案能否得到審批通過。曾經(jīng)有一家擬混改企業(yè)找到苑佳俊，就是因為他們寫的可行性報告和混合所有制方案遲遲無法通過集團(tuán)的審批，希望苑佳俊從更加落地的角度幫他們修改這份可行性報告和混合所有制方案。在撰寫混改方案時，重要的就是突出改革的亮點，突出企業(yè)混改需要解決的問題，并給出行之有效的解決方案。這就需要在撰寫方案之前一定要有深入的思考，并不僅僅是把十三項內(nèi)容填滿就好，而是要通過這十三項內(nèi)容的撰寫，把改革的思路、方針都體現(xiàn)出來。正因為審批程序復(fù)雜，才更需要解放思想，更需要領(lǐng)導(dǎo)有決心，給予重視和支持，更需要充分考慮所有制資本、經(jīng)營管理團(tuán)隊、員工等各方利益，征求意見，完善改革方案，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，規(guī)范改制改革程序，進(jìn)行公開、公平、公正定價。