進一步發(fā)揮住房公積金對不同層次住房消費的支持作用，創(chuàng)新住房公積金的使用范圍，向具有支付能力的中低收入家庭傾斜。在已往的住房制度設(shè)計中，形成了以解決居民住房產(chǎn)權(quán)為主的政策思路，包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公積金制度等都是以支持購買實物住房為主。隨著住房市場化的推進、城鎮(zhèn)化進程的加快以及房價與居民收入矛盾的加大，需要逐步解決低收入家庭的住房困難，即租售并舉，并且低收入家庭以租為主的方式，這是在發(fā)展中認識不斷深化、提高，并且是符合我國發(fā)展中國家的國情特點的住房目標。

支持繳存人的租房、維修、裝修更新改造支出。對于低收入家庭，如果租房支出超過家庭可支配收入的30％～40％，則可以憑租房合同及相關(guān)證明，申請公積金領(lǐng)取，用于年度租房補助，解決低收入家庭只存不貸、使用效率不高的問題，以體現(xiàn)對這部分群體的公平性。目前的住房維修基金已基本解決了城市住房的大修、維修問題。住房公積金應朝著舊住宅更新改造以及通過裝修改善居住品質(zhì)的方向發(fā)展，對于存量自有住房，繳存人可以提出裝修更新改造申請，經(jīng)相關(guān)管理部門審查合格，可以一次性提取。

同時，要加大力度支持利用公積金購買存量住房，包括房改房等，促進存量住房市場的流動。住房公積金還可在制度設(shè)計上進行創(chuàng)新，用于支持建設(shè)租賃住房（可支付租賃住房、經(jīng)濟租賃房）等，為開發(fā)企業(yè)或保障性的相關(guān)機構(gòu)提供長期政策性dk，支持建設(shè)長期回收收益的租賃住房，支持租賃市場住房保障制度的建設(shè)。

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