提高法律援助保障能力
完善經費保障體制。按照明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障的原則,完善法律援助經費保障體制,明確經費使用范圍和保障標準,確保經費保障水平適應辦案工作需要。中央財政要引導地方特別是中西部地區加大對法律援助經費的投入力度。省級財政要為法律援助提供經費支持,加大對經濟欠發達地區的轉移支付力度,提高經濟欠發達地區的財政保障能力。市、縣級財政要將法律援助經費全部納入同級財政預算,根據地方財力和辦案量合理安排經費。適當提高辦案補貼標準并及時足額支付。建立動態調整機制,根據律師承辦案件成本、基本勞務費用等因素及時調整補貼標準。鼓勵社會對法律援助活動提供捐助,充分發揮法律援助基金會的資金募集作用。財政、審計等部門要加強對法律援助經費的績效核和監督,確保專款專用,提高經費使用效益。



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擴大法律援助范圍
擴大民事、行政法律援助覆蓋面。各省(自治區、直轄市)要在《法律援助條例》規定的經濟困難公民請求國家賠償,給予社會保險待遇或者最0低生活保障待遇,發給撫恤金、救濟金,給付贍養費、撫養費、扶養費,支付勞動報酬等法律援助范圍的基礎上,逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍,幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產生活方面的問題。探索建立法律援助參與申訴案件理制度,開展試點,逐步將不fu司法機0關生效民事和行政裁判、決定,聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍。綜合法律援助資源狀況、公民法律援助需求等因素,進一步放寬經濟困難標準,降低法律援助門檻,使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體,惠及更多困難群眾。認真組織辦理困難群眾就業、就學、就醫、社會保障等領域涉及法律援助的案件,積極提供訴訟和非訴訟理fu務,重點做好農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體法律援助工作,切實維護其合法權益。
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法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律咨詢、理、刑事辯護等無償法律fu務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。法律援助工作是一項重要的民生工程。近年來,各地認真貫徹《法律援助條例》,法律援助覆蓋面逐步擴大,fu務質量不斷提高,制度建設積極推進,保障能力逐步增強,為保障和改善民生、促進社會公平正義發揮了積極作用。但是,與人民群眾特別是困難群眾日益增長的法律援助需求相比,法律援助工作還存在制度不夠完善、保障機制不夠健全、援助范圍亟待擴大等問題。為認真落實中央關于全0面推進依法治國的重大戰略部署,進一步加強法律援助工作,完善中國特色社會主義法律援助制度,提出以下意見。
