近一年來，西安市保潔員意外事故傷亡案例達到了213起，其中意外交通死亡案例就占到了14%以上。按理說，這樣一種行走在馬路上的高危行業更應該由一些身強力壯、自我保護能力強的年輕人來從事，但大家都感覺到了在城市中見到的保潔員年齡普遍偏大。我們也有一個數據，西安市保潔員的平均年齡在50歲以上，究竟是一種什么樣的體制造成了這種矛盾局面的出現呢。
目前西安市保潔員的聘用管理分為兩種模式，一種是由各區下屬的街道辦直接分管，另一種是街辦分管和第三方保潔公司承包相結合。陜西恒一物業是西安市從事市場化道路清掃較早的民營企業，但負責人王經理告訴我們，現在，公司在道路保潔上的業務量已經大大萎縮了。
王經理：保潔員的構成主要是本地城中村居民占30%，周邊郊縣70%。本地人干保潔的已經很少了。而農村就業渠道也變多，70%需要向更遠的山區和農村擴展，但這也是緩解用工荒，問題得不到解決。
保潔員：工資太低，在別的地方洗個碗能比這掙得多，工地上干個活掙得也比這多，沒人愿意干。
保潔用工荒原因一：低工資
城市道路清掃的機械化程度不斷提高，但作為勞動力密集型的行業，道路清掃依然離不開人。人力保障不了，道路清掃質量就無法保障。目前西安市的保潔員有2400名，但這樣的數字仍存在10%的缺口。
碑林區市容科科長 申敏：待遇太低了，沒有人愿意干，招的多數也都是外地人。 http://.
今年10月起，哈爾濱市區一線臨時環衛工人月工資增至1600元，而目前寧波保潔員月平均工資2500，西安保潔員月平均工資只有960。工資太低雖然是保潔員招工難的首要原因，但并不是全部。
保潔用工荒原因二：無社保
記者了解到，目前西安市90%以上的保潔員都是臨聘制，且大多數沒有簽訂正式合同。無合同，社保就更無從談起。只有該承擔的義務，而沒有應享受的全力，這讓保潔員們有太多的后顧之憂。
保潔員：不敢生病，生病了沒錢看。也不知道老了以后怎么辦，沒有人管。
保潔員：干了七八年了，不知道有沒有保潔員法，有了事情不知道怎么維護，找誰反映。
目前，西安市財政為保潔員下撥的標準工資是每月960元，另外辦有{zg}賠償20萬的意外傷亡險。除此，再無任何福利保障。這樣的現狀也讓相關管理部門面臨許多困難。 http://.
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