違約責任的約定是林業碳匯交易合同中很重要的條款之一,林業碳匯交易買賣雙方可以在交易過程中約定違反林業碳匯交易合同的法律責任,該條款對分配交易雙方的責任承擔上起到了非常重要的作用。林業碳匯交易買方的主要義務是按照合同約定,按時、足額地向賣方支付林業碳匯交易價額。根據林業碳匯交易合同的約定,在賣方違約的情況下,林業碳匯交易買方可以享有獲得違約金、替代履行、損害賠償以及中止、終止履行合同等方面的權利救濟。
一是獲得違約金的權利。如果林業碳匯交易合同以我國合同法為準據法,依據我國合同法的規定,違反林業碳匯交易合同的違約金方式,既可以是根據違約時的情況雙方決定支付一定數額的林業碳匯交易違約金價款,亦可以是雙方事先約定因違約所產生的林業碳匯交易損失額計算方法。
二是要求替代履行的權利。當事人可以在合同中約定,在林業碳匯交易賣方不能如期交付林業碳匯信用指標時,賣方負有交付替代性林業碳匯信用指標的義務。
三是獲得損害賠償的權利。林業碳匯交易買賣雙方可以在合同中就賣方不能按期、按質地交付林業碳匯信用指標,從而對買方造成的損害賠償進行約定。
四是單方中止合同的權利。在賣方發生違約行為之后,視賣方違約行為嚴重程度之不同,買方有權選擇單方面中止履行其相應的義務,來避免進一步擴大經濟損害范圍??傊斄謽I碳匯交易雙方皆不能控制某特定風險時,除了可以采取將該風險恰當地反映在林業碳匯交易合同中之外,還可以在起草相應條款時留有一定余地,同時允許協議方在該風險發生時選擇終止協議或其他靈活的違約救濟手段
《21世紀經濟報道》(以下簡稱《21世紀》):我們知道:到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃,增加森林蓄積13億立方米是中國承諾自主減排溫室氣體的三個目標之一,被稱為林業“雙增”目標。實現這個目標是否有難度?
李怒云:中國政府采取各種措施加快森林植被恢復,成為全球增加森林面積最快、人工林最多的國家。全國第七次森林資源清查結果表明:我國每年新增森林面積400多萬公頃,現有森林面積1.95億公頃,森林覆被率20.36%,森林活立木總蓄積量149.13億立方米,森林植被總碳儲量達到78.11億噸,森林生態效益價值10.1萬億噸。中國植樹造林的巨大成果,對減緩全球氣候變暖做出了巨大貢獻。為我國經濟保持高速增長提供了吸收溫室氣體的空間,對維護我國生態安全也起到了重大作用。
為實現林業“雙增”目標,正在積極加快森林植被恢復和可持續森林經營以及加強森林、濕地等保護。根據林業“十二五”規劃,5年完成新造林3000萬公頃、森林撫育經營(含低效林改造)3500萬公頃,全民義務植樹120億株。到2015年,森林覆蓋率達到21.66%,森林蓄積量達到143億立方米以上,森林植被總碳儲量力爭達到84億噸。按照這樣的規劃,到2020年,我們的雙增目標是能夠實現的。
黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局,要求以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導,把生態文明建設融入到政治、經濟、文化、社會建設的各方面和全過程。
北京市園林綠化局有關負責人稱,在建設“美麗北京”和“和諧宜居之都”過程中,園林綠化不僅在改善生態環境、調整城市空間布局中有著十分重要的位置,而且也在促進城市適應氣候變化方面作用突出。
京津冀協同發展,也為園林綠化應對氣候變化拓展了空間。北京市關于貫徹京津冀協同發展規劃綱要的意見中,明確要求在更大范圍、更廣區域,統籌園林綠化生態建設。有關負責人說,面對當前生態環境保護、應對氣候變化的嚴峻形勢,充分發揮北京區位優勢,帶動天津、河北園林綠化應對氣候變化事業共同發展,不僅是落實國家戰略的重要突破口和著力點,而且為北京園林綠化應對氣候變化工作進一步拓展了空間。
北京城市副中心建設和冬奧會的籌辦,給園林綠化應對氣候變化提出了新要求。建設城市副中心,是黨中央一項重要決策。2022年冬奧會的籌辦,是我國重要歷史節點的重大標志性活動。黨中央要求籌辦一屆綠色、節約的冬奧會,要把北京建成綠色城市、森林城市、海綿城市和智慧城市,努力開創首都發展更加美好的明天。
面對新的發展形勢,北京市提出了“疏解增綠、留白建綠”的全新規劃發展理念。這要求園林綠化建設中更加注重提升碳匯能力,發展低碳技術,將碳匯、碳中和等當前國際社會認可的生態指標和理念融入其中。