國企股份代持的定義？

國企掛靠是部分企業只是借用國企的背景去做宣傳，增加企業自身的公信力，已達到經營上的某些目的。在當今部分地區對國企的認知度更高一些，這也真是催生出國企掛靠出現的根本原因。

國企掛靠多數只是代持股份，雙方并不存更為深刻的情況，掛靠一次由來已久，例如證書掛靠等等，借名去做事的方式各行各業都有存在，也并非稀奇之事。

第三、國企掛靠本不該是生意，應該是極少歷史遺留數企業之前的行為方式，企業性質已經變更的現在，不論國有企業還是私人企業都該平等的競爭，這樣才能讓市場更為活躍。

國企混改的操作方式：

1.有資本投資主體，采用多種方式參與國有企業混合所有制改革，健全混合所有制企業法人治理結構，提gao效率、增強活力，發展壯大國有經濟。

2.混改的方式主要有股份制改造、公司上市、產權交易、引進投資者、并購重組和新項目混合等六種方式。國企混改的推進方式，遵循“一企一策”的原則，根據企業的實際情況選擇混改的方式。

3.混改的關鍵是“完善治理”、“強化激勵”。所謂“完善治理”，就是指建立健全混合所有制企業治理機制，主要表現在股權結構多元、法人治理規范和運營市場化。所謂強化激勵，可以從“五個制度”入手，分別是職業經理人制度、差異化薪酬制度、嚴格的績效考核制度、核心骨干員工持股制度和勞動合同管理制度。

國企混改有什么優勢

國務院國資委副主任翁杰明在2020年9月的“科改示范行動”推進會上指出，各中央企業和各地國資委要積極穩妥分層分類開展混合所有制改革，特別是商業一類的科技型企業，要充分釋放更大比例的股權，支持引入持股比例超過三分之一的非國有資本，鼓勵發揮積極股東作用。

今年出臺的國企改革三年行動方案中指出，要積極穩妥深化混合所有制改革，支持商業一類企業引入非國有資本的持股比例超過三分之一，引導各類戰略投資者參與公司治理。

國企混改的發展前景

國企要不要引戰，要結合目標來看。如果要指望引戰能一次性解決所有治理問題，那么還是趁早打消念頭。如果想通過引戰打破舊的體制機制，作為改革的起點，然后再逐步取得一些突破，那么帶來的效果或許會事半功倍。因此，不同的目標帶來不同的引戰預期，結合國企改革三年行動，我們可以分層分類考慮這個問題。

央企和省屬集團企業處于改革的中心與樞紐地位，上要對接國資體系的改革，下啟國有企業的改革，牽一發而動全身。這個層面應穩妥推進股權多元化改革，具備條件的可以引入其他國有資本實施股權多元化。

商業一類子企業、兩類公司出資企業則是重點推進混改的國有企業。商業一類企業，可以在政策支持下引入持股比例超過三分之一的非國有資本，給予戰投董事席位，深度參與公司治理，建立現代企業制度。

國企混改的實際意義

引進戰略投資者能不能改善公司治理，解決國有股東缺位的問題？不管是從國家政策、理論分析還是改革實踐來看，這個方向是對的，然而實際上往往不能盡如人意。實踐中不乏引戰后沒有達到預期效果的案例，原因是多方面的，或是持股比例太小無法發聲，或是實力不足難以發揮作用……

國企改革三年行動提出支持商業一類企業引入非國有資本的持股比例超過三分之一，對于改善這一情況有積極意義。國有商業一類企業所處行業一般是競爭較為激烈的行業，主業處于關系國家an全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業。戰略投資者持股比例達到相應水平，才能確保其參與混改企業治理的積極性。非國有資本持股比例超過三分之一，才能擁有有效的股東權利（即決策否決權），對于完善公司治理具有重要意義。

提高持股比例，擁有否決權，可以在一定程度上解決引戰后不能發揮作用的問題。很多時候，我們發現單靠引戰一個手段并不能解決所有問題，改善公司治理是一個的事情。引戰僅僅是一個開始，是撬起國企改革的一個支點，起到的是破局的作用。