天津市萬輝偉業(yè)勞動(dòng)fu務(wù)有限公司

目前國內(nèi)勞務(wù)派遣企業(yè)可以分為三大陣營：一是國有企業(yè)事業(yè)單位，如各部委系統(tǒng)的人才交流中心、各地人事局、勞動(dòng)局下屬的人才交流中心及勞務(wù)派遣企業(yè)等。在當(dāng)前市場環(huán)境下，他們的政策資源優(yōu)勢明顯，占據(jù)著較大比例的市場份額。二是外資人力資源fu務(wù)商，比如各省市的外企fu務(wù)公司。三是民營勞務(wù)派遣企業(yè)，他們是wq市場化的經(jīng)濟(jì)組織，是此行業(yè)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)力量，其中不乏具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)機(jī)構(gòu)，但也有諸多非法牟利的黑派遣，此陣營的企業(yè)質(zhì)量參差不齊。[9] 20世紀(jì)90年開始，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的激化，我國東部較發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)派遣的發(fā)展較為迅速，目前采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是fu務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，勞務(wù)派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等，一些國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)也對勞務(wù)派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，用人單位與勞動(dòng)人員之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲(chǔ)備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴(yán)格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃（派遣）協(xié)議，派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。

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認(rèn)定假外bao看管理方式

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“假外bao真派遣”的現(xiàn)象已經(jīng)引起了的注意，并已計(jì)劃規(guī)制，但如何認(rèn)定這種行為卻很讓專家為難。“比如寶鋼現(xiàn)在就把好幾條生產(chǎn)線都承bao給人力資源公司了。過去它承bao給人力資源公司，自己還出技術(shù)人員和管理人員，現(xiàn)在連管理人員也不出了，只是進(jìn)行一些技術(shù)指導(dǎo)，原來是給勞務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在打捆給承bao費(fèi)用，這種情況下是不是一個(gè)假外bao？我們覺得這個(gè)還是比較難認(rèn)定的。”

關(guān)于假外bao怎么規(guī)制，業(yè)內(nèi)專家想了一些辦法—看用工單位對勞動(dòng)過程是不是進(jìn)行了直接管理。據(jù)人社部的這位負(fù)責(zé)人介紹，勞務(wù)派遣的三方是一個(gè)三角關(guān)系，用人單位在勞務(wù)派遣的情況下讓渡了勞動(dòng)關(guān)系的建立權(quán)，卻沒有讓渡對勞動(dòng)者的管理控制權(quán)；而業(yè)務(wù)外bao的三方則是一個(gè)直線關(guān)系，發(fā)bao方不僅讓渡了勞動(dòng)關(guān)系的建立權(quán)，還讓渡了對勞動(dòng)者的管理和實(shí)際控制權(quán)。一旦發(fā)bao方實(shí)行了對勞動(dòng)者的管理權(quán)限，就可以認(rèn)定原來的直線關(guān)系變成了三角關(guān)系，也就是從外bao行為轉(zhuǎn)變成了派遣行為。特別是當(dāng)承bao單位首先實(shí)施了管理權(quán)以后還利用發(fā)bao方的廠房、設(shè)備、設(shè)施、工具，這種情況下可能更應(yīng)該認(rèn)定是勞務(wù)派遣。

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天津北方網(wǎng)訊：記者從市人力社保局獲悉，日前，市人力社保局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《勞務(wù)派遣用工參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題暫行規(guī)定》，自2015年1月1日起，被派遣勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接由用工單位繳。

　　此次暫行規(guī)定的變化是將以往由勞務(wù)派遣組織直接繳納被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變?yōu)橛捎霉挝焕U，旨在促進(jìn)勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是本市貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法和勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的重要措施。

　　暫行規(guī)定明確了用工單位勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的適用范圍、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例以及程序。本市和外省市勞務(wù)派遣單位向本市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織派遣勞動(dòng)者的，勞務(wù)派遣單位及其被派遣勞動(dòng)者應(yīng)依法在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)。