什么是新三板？《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》〔2013〕67號文明確加快發展多層次資本市場，進一步優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排，完善發行、定價、并購重組等方面的各項制度。適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務準入標準。將中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國。

2013年12月14日，《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號的），明確全國股份轉讓系統是經批準，依據證券法設立的全國性證券交易場所，主要為創新型、創業型、成長型中小微企業發展fu務。境內符合條件的股份企業均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統掛牌，公開轉讓股份，進行、融資、資產重組等。申請掛牌的企業應當業務明確、產權清晰、依法規范經營、企業治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務，所披露的信息應當真實、準確、完整。

新三板上市標準要滿足下列條件、

(一)依法設立且存續滿兩年。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，存續時間新三板上市培訓可以從有限責任公司成立之日起計算;

(二)業務明確，具有持續經營能力;

(三)公司治理機制健全，合法規范經營;

(四)股權明晰，發行和轉讓行為合法合規;

(五)主辦券商推薦并持續督導;

(六)全國股份轉讓系統公司要求的其他條件。

所謂新三板分層制度，是指在新三板數量眾多的掛牌公司當中，按照一定的分層標準，將其劃分為若干個層次，可降低信息搜集成本，提高投資分析效率，增強風險控制能力，引導投融資精準對接。同時，通過內部分層，可以在交易制度、發行制度、信息披露的要求等制度供給方面，進行差異化的安排，以促進新三板市場持續、健康發展。

目前，新三板暫時分為兩層:基礎層和創新層。新三板掛牌公司進入創新層，需滿足以下條件之一:

1、最近兩年連續盈利，且年平均凈利潤不少于2000萬元(以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據);最近兩年加權平均凈資產收益率平均不低于10%(以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據)。2、最近兩年營業收入連續增長，且年均復合增長率不低于50%;最近兩年營業收入平均不低于4000萬元;股本不少于2000萬股。

3、最近有成交的60個做市轉讓日的平均市值不少于6億元;最近一年年末股東權益不少于5000萬元;做市商家數不少于6家;合格投資者不少于50人。

滿足上述規定進入創新層的掛牌公司，還應當滿足以下條件:

(一)最近12個月完成發行融資(bao括申請掛牌同時發行)，且融資額累計不低于1000萬元;或者最近60個可轉讓日實際成交天數占比不低于50%。

(二)公司治理健全，股東大會、董事會和監事會制度、對外投資管理制度、對外擔保管理制度、關聯交易管理制度、投資者關系管理制度、利潤分配管理制度和承諾管理制度完備;公司設立董事會秘書并作為公司高級管理人員，董事會秘書取得全國股轉系統董事會秘書資格證書[2] 。

無論對于創新層還是基礎層，投資新三板都有可能為投資者帶來巨大財富，但也可能讓投資者面臨巨大風險，這也是新三板市場設置較高的投資者準入門檻的重要原因。