具體如何推動電子招投標交易平臺的市場化改革?
具體如何推動電子招投標交易平臺的市場化改革?專業(yè)人士提出了明確的建設思路:
引入社會資本,積極參與交易平臺建設
積極引導社會資本按照市場化方向,建設運營電子招投標交易平臺,滿足不同行業(yè)電子招標采購需求,推行依法必須招標項目全流程電子化招標采購。交易平臺建設應當符合電子招投標有關規(guī)定,遵守統(tǒng)一技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,接口應當保持技術中立。
此外,鼓勵交易平臺按照專業(yè)化方向,明確專業(yè)類別、主要服務領域和服務對象,提供特色服務,并促進交易平臺在市場競爭中實現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵交易平臺通過優(yōu)質{gx}服務,吸引非依法必須招標項目自愿運用電子化招標采購。
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逐步取消紙質招投標模式,發(fā)揮電子招投標交易平臺作用
電子招投標交易平臺應當以在線完成招投標全部交易過程為目標,逐步xc電子采購與紙質采購并存的“雙軌制”現(xiàn)象。電子招投標交易平臺的建設,應圍繞提高資源配置質量和效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本進行功能設置,充分發(fā)揮信息技術在提高招標采購效率和透明度、節(jié)約資源和交易成本、解決招投標領域突出問題等方面的獨特優(yōu)勢,切實為交易主體服務,為行政監(jiān)督部門提供監(jiān)管便利。
此外,交易平臺運營機構應當通過規(guī)范經(jīng)營、科學管理、技術創(chuàng)新、優(yōu)質服務、合理收費,實現(xiàn)交易平臺依法合規(guī)運營。鼓勵交易平臺之間、交易平臺與公共服務平臺之間相互合作,實現(xiàn)人才、信息、技術等資源的共享共用。
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1、統(tǒng)一信息發(fā)布
——以公共服務平臺為中心,打造信息集散和發(fā)布的統(tǒng)一渠道
在以往,招投標活動產(chǎn)生的信息量數(shù)據(jù)量巨大,難以有效整合。但借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術構建的電子招投標公共服務平臺,為全國招投標市場信息的一體化提供了可能。基于公共服務平臺,可以實現(xiàn)招投標市場信息在全國范圍的公開、共享和整合,打造信息的集散和發(fā)布中心。
2、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口
——大力推行“三網(wǎng)分離”改革,建立數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準
繼續(xù)深化招投標體制改革,推動電子招投標交易平臺、公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺的獨立建設,且三大平臺應當按照《技術規(guī)范》要求,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類、編碼和接口標準,為各類電子招投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。各平臺數(shù)據(jù)接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合《技術規(guī)范》要求的工具軟件與其對接。
電子招投標交易平臺和公共服務平臺,應當向監(jiān)督部門的平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求,并及時對接交換和公布有關招投標信息。監(jiān)督平臺應當開放數(shù)據(jù)接口,公布數(shù)據(jù)接口要求,不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招投標交易平臺和公共服務平臺與其對接交換信息。
3、統(tǒng)一服務標準
——打破地域、行業(yè)壁壘,實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)互通
電子招投標交易平臺和公共服務平臺,應打破地域和行業(yè)的限制,不受運營公司注冊地限制,可以跨地區(qū)、跨行業(yè)服務。根據(jù)層級設計,公共服務平臺主要為本層級相應行政區(qū)域的政府部門和市場提供信息服務,但是在不影響現(xiàn)有招投標分工的前提下,應面向全國提供信息服務。此外,各地的電子招投標公共服務平臺,需與上一層級的電子招投標公共服務平臺連接并注冊登記,及時共享交換信息。