關(guān)于電子招投標的政策變化
事實上國家部門針對這一點早已多次提出要求,讓我們來回顧下近些年的政策:
2013年7月3日,國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好《辦法》貫徹實施工作的指導意見》(發(fā)改法規(guī)[2013]1284號),明確要求加快交易平臺的建設(shè)應(yīng)用步伐,引導各類主體有序建設(shè)運營交易平臺。
2014年8月25日,國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范電子招投標系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》(發(fā)改法規(guī)[2014]1925號)鼓勵交易平臺平等競爭,指出政府部門投資并參與建設(shè)的交易平臺僅用于政府自行投資項目,行政監(jiān)督部門和公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)不得為招標人統(tǒng)一規(guī)定或者強制使用的交易平臺,也不得限制和排斥市場主體建設(shè)運營的交易平臺與公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺對接以及交換信息。
2015年7月4日,發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,明確提出“按照市場化、專業(yè)化方向,大力推廣電子招投標”。
2015年8月10日,印發(fā)《關(guān)于整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺方案》,鼓勵電子交易系統(tǒng)市場化競爭,各地不得限制和排斥市場主體依法建設(shè)運營的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對接。中央管理企業(yè)有關(guān)電子招標采購交易系統(tǒng)應(yīng)與國家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)連接并按規(guī)定交換信息,納入公共資源交易平臺體系。
2016年6月2日,國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展2016年國家電子招投標試點工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)[2016]1392號),明確政府試點的重要任務(wù)之一就是引入第三方交易平臺,與省級公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺對接。

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這個模式適用于大型國企、政府機關(guān)、大型企業(yè)集團。自2013年5月1日起施行《電子招投標辦法》以來,大型央企、各地政府資源中心陸續(xù)新建了自己的電子招投標平臺,這類電子招投標平臺專業(yè)領(lǐng)域較強,涉及金額大,范圍廣。
未來電子招投標平臺必須要越來越符合專業(yè)化的特色,不是建一個平臺從筆墨紙張到航天飛機都能招標,而是要聚焦具體行業(yè),電子招投標平臺必須是一個個的專業(yè)化平臺,跟公共服務(wù)平臺對接,做到專業(yè)化,精細化。其中,南方電網(wǎng)、中國神華、中石化等大型企業(yè)建立的電子招投標平臺具有代表性,據(jù)qw數(shù)據(jù)顯示,這類專業(yè)領(lǐng)域的電子招投標產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量占全國招投標平臺總量的一半以上。
