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廣東中山拆遷案例：別讓公告成為維權(quán)的幌子

【案情概要】

  2014年8月19日，廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民侯先生接到中山市國土局作出的補(bǔ)償安置方案公告，在其中載明了“……經(jīng)廣東省報(bào)同意，廣東省國土資源廳以粵國土資（建）函批準(zhǔn)的《征收土地方案》，我局會(huì)同有關(guān)部門擬定了《補(bǔ)償安置方案》。現(xiàn)將《補(bǔ)償安置方案》內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)公告如下：……五、被征收土地四至范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、地上青苗及附著物所有權(quán)人對本方案內(nèi)容有如不同意見的或者要求舉行聽證的，請于本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)持土地權(quán)屬證書、承bao合同、租賃合同及等以書面形式向我局提出申請……六、本方案在征求意見后，報(bào)中山市批準(zhǔn)組織實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定，對批準(zhǔn)后的《補(bǔ)償安置方案》有爭議、不影響組織實(shí)施。”

【律師總結(jié)】

  土地是極其寶貴的自然資源,它承擔(dān)著生產(chǎn)資料和農(nóng)民生存保障依據(jù)的雙重功能,隨著城市化和工業(yè)化的不斷推進(jìn),道路交通建設(shè)、舊城改造等工程逐漸成為城市建設(shè)的重點(diǎn),隨之而來的是補(bǔ)償安置矛盾的不斷出現(xiàn)。因此,研究補(bǔ)償安置政策,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

  征收補(bǔ)償安置方案直接影響被征收人的合法權(quán)益，具有可訴性是不言而喻的。被征收人一旦認(rèn)為方案不合理，應(yīng)當(dāng)盡快尋求專業(yè)人士的幫助，積極的尋找方案的之處以達(dá)到及時(shí)維護(hù)權(quán)益之目的。

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圣運(yùn)勝訴通告：二審勝浙江省玉環(huán)縣

【委托人】：陳先生等十二人

【委托律師】：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王優(yōu)銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師

【被告】：玉環(huán)縣

【案情簡述】：

     陳先生等12名村民系玉環(huán)縣蘆蒲鎮(zhèn)分水村村民。因浙江省樂清灣大橋及接線工程建設(shè)項(xiàng)目需要，需征收陳先生等村民的承bao地。2014年3月12日，玉環(huán)縣國土局填報(bào)了該工程玉環(huán)段的建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料，并由臺(tái)州市國土資源局匯同上報(bào)。2015年2月17日，作出國土資函《關(guān)于樂清灣大橋及接線工程（臺(tái)州段）建設(shè)用地的批復(fù)》，載明經(jīng)批準(zhǔn)，同意玉環(huán)縣、溫嶺市將農(nóng)民集體所有農(nóng)用地共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地202.9982公頃由當(dāng)?shù)匕凑沼嘘P(guān)規(guī)定提供，作為樂清灣大橋及接線（臺(tái)州段）工程建設(shè)、“三改”用地和拆遷安置用地。

      2015年3月10日，玉環(huán)縣下設(shè)的玉環(huán)縣沿海高速公路工程建設(shè)指揮部收到上述批復(fù)的傳真件。同年3月16日，玉環(huán)縣作出《征收土地方案公告》，并于同日在被征收土地所在村予以張貼。同年4月7日，浙江省國土廳作出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于樂清灣大橋及接線工程（臺(tái)州段）建設(shè)用地的批復(fù)>的函》，要求玉環(huán)縣政府按照批復(fù)要求認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

      為了維護(hù)切身利益，陳先生聘請了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所的王優(yōu)銀主任律師團(tuán)隊(duì)幫助協(xié)調(diào)解決此事。在接到當(dāng)事人的委托后，主任律師團(tuán)隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)程序，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向一審提起訴訟，要求確認(rèn)玉環(huán)縣政府作出的《方案公告》，一審駁回了陳先生等人的訴訟請求。

【勝訴結(jié)果】：

     最終，浙江省高級人民以一審判決適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)當(dāng)予以糾正為由，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決撤銷一審作出的行政判決，并確認(rèn)玉環(huán)縣政府作出的征收土地方案公告。

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王優(yōu)銀律師

圣運(yùn)律師事務(wù)所主任，中國傳媒大學(xué)法學(xué)兼職教授、研究生導(dǎo)師，拆遷業(yè)務(wù)部首席大律師，近二十年法律fu務(wù)經(jīng)驗(yàn)，行政法實(shí)務(wù)專家。因在拆遷領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，多次被中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、財(cái)經(jīng)頻道、人民日報(bào)、法制日報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、南方都市報(bào)、財(cái)新網(wǎng)、香港有線電視臺(tái)、亞洲周刊、英國BBC電臺(tái)等數(shù)百家中外媒體采訪報(bào)道。《中國律師》雜志、《中國律師網(wǎng)》特邀評論員，《視頻》特邀評論員，參與立法活動(dòng)，為多個(gè)行政立法活動(dòng)提供建議和意見。 榮獲“2013年度中國sd影響力律師”、“2015年度最受媒體歡迎律師”等稱號。