天津市萬輝偉業(yè)勞動(dòng)fu務(wù)有限公司 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替性的工作崗位上實(shí)施。國外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外bao為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場的7成以上。在這種派遣和外bao形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征。[3]  像日本和我國臺灣地區(qū)，將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4] 以日本為例，日本在勞動(dòng)法規(guī)上對勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi)，且將其中24類崗位的派遣fu務(wù)時(shí)間限制在一年以內(nèi)，即使重新簽訂派遣合同，工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。

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認(rèn)定假外bao看管理方式

 

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“假外bao真派遣”的現(xiàn)象已經(jīng)引起了的注意，并已計(jì)劃規(guī)制，但如何認(rèn)定這種行為卻很讓專家為難。“比如寶鋼現(xiàn)在就把好幾條生產(chǎn)線都承bao給人力資源公司了。過去它承bao給人力資源公司，自己還出技術(shù)人員和管理人員，現(xiàn)在連管理人員也不出了，只是進(jìn)行一些技術(shù)指導(dǎo)，原來是給勞務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在打捆給承bao費(fèi)用，這種情況下是不是一個(gè)假外bao？我們覺得這個(gè)還是比較難認(rèn)定的。”

關(guān)于假外bao怎么規(guī)制，業(yè)內(nèi)專家想了一些辦法—看用工單位對勞動(dòng)過程是不是進(jìn)行了直接管理。據(jù)人社部的這位負(fù)責(zé)人介紹，勞務(wù)派遣的三方是一個(gè)三角關(guān)系，用人單位在勞務(wù)派遣的情況下讓渡了勞動(dòng)關(guān)系的建立權(quán)，卻沒有讓渡對勞動(dòng)者的管理控制權(quán)；而業(yè)務(wù)外bao的三方則是一個(gè)直線關(guān)系，發(fā)bao方不僅讓渡了勞動(dòng)關(guān)系的建立權(quán)，還讓渡了對勞動(dòng)者的管理和實(shí)際控制權(quán)。一旦發(fā)bao方實(shí)行了對勞動(dòng)者的管理權(quán)限，就可以認(rèn)定原來的直線關(guān)系變成了三角關(guān)系，也就是從外bao行為轉(zhuǎn)變成了派遣行為。特別是當(dāng)承bao單位首先實(shí)施了管理權(quán)以后還利用發(fā)bao方的廠房、設(shè)備、設(shè)施、工具，這種情況下可能更應(yīng)該認(rèn)定是勞務(wù)派遣。

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2012-2016年中國勞務(wù)派遣市場現(xiàn)狀分析及投資前景研究報(bào)告

: 2012-2016年中國勞務(wù)派遣市場現(xiàn)狀分析及投資前景研究報(bào)告，東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要bao括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報(bào)道，廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動(dòng)局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。